“承包款已经收到啦，感谢巡察组为我们解决了烦心事！”近日，面对前来回访巡察整改情况的诸暨市姚江镇纪委书记、监察办主任季垲，江藻社区居民钱大爷连连感谢。

　　而在去年9月，当诸暨市委第五巡察组进驻江藻社区开展巡察时，第一个怒气冲冲来反映问题的，就是这位钱大爷。

　　“‘量化田’小村每个村民都有份的，村里这么多年把田承包出去，一分钱也没看到，这事你们管不管？”

　　“您先别急，喝口水慢慢说。”时任巡察组副组长屠叶芳安抚大爷情绪，引导他将情况详细道来。

　　据钱大爷说，他是江藻社区东沙自然村的村民。2017年，在全市农村土地承包经营权确权工作中，东沙山后湖（土名）有60多亩田地因地形较为复杂无法精确分割。江藻社区经村民代表大会决议，将这片田地以数字量化形式确权到户后，约定由村股份经济合作社统一发包，收缴到的承包款则按股分配给农户。可钱大爷却声称，自2017年村里将“量化田”发包出去后，自己从未收到承包款。

　　这一反映引起了巡察组的重视，屠叶芳和组员随即来到山后湖实地查看。现场虽未遇到承包户，但明显可见从事农业规模经营的痕迹，看来田地发包一事属实。那么是款项被挪作他用，还是没有收齐，抑或操作中漏发了钱大爷那份？

　　带着疑问，巡察组兵分两路，一路前往镇档案室，调取江藻社区2017年确权到户时的归档资料，一路则在村查阅“三资”台账，同时走访群众了解更多情况。

　　经调查了解，钱大爷关于村民代表大会决议通过以“量化田”方式确权并由村集体发包的说法属实，而村“三资”账上却没有相关款项的收支记录，东沙自然村的村民也无人明确表示收到过承包款。

　　承包款到底去了哪里？在向村两委核实情况时，主职干部金某某的回答让巡察组意外：“这钱一直就没收上来，主要是不划算。”他给巡察组算了一笔“账”：承包款要从6个承包户处收取，再按人口发到东沙自然村270多户农户，算下来每个村民每年拿到手还不足25元，但村里却要花大量精力去核查各户人口情况、收集账户信息。“为这点钱费这么大劲，不值当啊。”

　　“群众利益无小事！”屠叶芳严肃地对金某某说，即使金额不大，但该是群众的钱，少了一分一厘都不行。“只算‘小账’不算‘大账’，最终结果必然是损害党的形象、影响干群关系。”

　　经教育，金某某终于承认村两委干部在这事处理上确实存在畏难情绪：“承包户经营状况不好，开始催缴过几次，都不情愿交。我们感觉收也难、发也难，也就一直拖着了……”

　　之后，巡察组就上述问题，以边巡边改的方式给姚江镇党委和江藻社区党总支下达通知书，要求落实整改。

　　收到通知书后，江藻社区立即制定承包款收缴方案，安排村干部分组上门做工作和催缴。2022年12月初，总计14余万元承包款完成收缴，并于春节前夕足额分发到农户手中。针对此事暴露出的村两委干部责任心不强问题，相关人员受到姚江镇纪委监察办给予的“第一种形态”处理。在巡察组督促建议下，姚江镇党委政府举一反三，着手开展全镇农村集体资源发包专项治理，重点关注村集体在土地发包中流程不规范、合同租期过长、租金拖欠等问题。

　　“我们将在巡察中坚持边巡边改、立行立改，着力解决群众关心关切的困难诉求，努力让群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。”诸暨市委巡察办相关负责人表示。

　　（诸暨市纪委监委）

原文链接：http://www.zjsjw.gov.cn/gongzuodongtai/xunshixuncha/202302/t20230206_8389179.shtml
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