随着慈溪乡村社会治理从“碎片化”转向“一体化”，2022年慈溪村集体经济增速14.1%，集体经济收入100万元以上村全覆盖、经营性收入50万元以上村超过90%。

　　去年5月，浙江省委第一巡视组向慈溪市委反馈巡视“回头看”情况时，指出了农村发展不平衡、强弱村之间差距明显、部分村集体经济“造血”功能弱等问题。该市纪委监委立即启动乡村振兴领域专项监督，对扩面党建引领乡村片区组团发展模式、全国村级议事协商创新实验试点等6个乡村振兴领域重点项目进行监督检查，通过联督联查、明察暗访、座谈交流、翻阅资料等方式开展督导检查20余次，以督促改、以督促治，持续提升乡村共富画卷的幸福成色。

　　为扎实有效落实巡视整改，慈溪市委对全市村级集体经济发展进行阶段性对账分析，对全市2021年底13个经营性收入低于30万元的村制订“一村一策”方案。该市纪委监委则聚焦方案落地过程中的村干部“一肩挑”风险防控开展提级监督，并围绕易发多发风险问题探索设立片区监察工作联络站，以组织共建、廉情共商、分片培训，推动村干部政德素养持续提升，激发基层党组织对农村经济社会发展的统合力。目前，该市已组建81个片区联合党委并配强监督力量，同时由市级领导全覆盖联系28个市级片区，协调解决发展瓶颈问题，有效提升农村基层发展规范化水平。

　　 针对“扩面党建引领乡村片区组团发展模式”这一项目，匡堰镇纪委监察办以片区建房用地审批提质增效为切口，搭建覆盖事前、事中、事后的全周期监督体系，为该镇南部片区整合建设“全域秀美乡村”精品旅游线路保驾护航。去年以来，匡堰镇已通过农房“浙建事”平台办理农民建房审批30余件。村民都说，现在不仅建房用地审批速度比从前快了，过程也更公开透明。依托规范高效的“一件事”审批机制，慈溪市全市81个片区平稳落地发展项目211个，仅匡堰镇就带动游客同比增长12万人次，新增就业岗位300余个。

　　“要共富也要公平，多元发展中村民作为共享方的利益有没有受损，村干部是否存在项目利益冲突，有没有借共富之名骗取补助的情形，这些都是农村基层巡察和日常监督的关键。”该市巡察办负责人介绍道。龙山镇徐福片区整合2000多万闲置资金和200余亩土地共建康养基地、净菜超市等项目，预计片区3村增收超百万。龙山镇纪委监察办依托基层监督数字化运行平台，紧盯立项、招标、施工进度、工程验收、决算等环节进行全周期监督，确保共富项目平稳落地。

　　改善农村人居环境，是乡村振兴的重点任务。针对生活垃圾处理有偿服务“收费难、支出大”的问题，掌起镇纪委监察办启动生活垃圾处理收费情况专项监督，对垃圾收运服务采购、处理费征收管理、低保户收费减免等进行抽查，严查是否落实收支两条线，是否应收尽收、应免尽免，是否按标准收费等。同时，该镇纪委监察办以督促改，推动职能部门将生活垃圾有偿收费纳入“开源节流促集体经济增长”指标之一，将15个行政村划分为3个片区，各片区以组团采购的形式，将生活垃圾收费依据从原先的16类简化为居民、企事业单位、其他经营场所等3类，全镇生活垃圾处置收费覆盖率从年初的53%提升至100%，环卫成本下降约20%。

　　随着共富项目的不断上马，村级廉洁风险也随之递增。“目前你们村的榜单排名靠后，先后发生小微工程未签订合同、村级开支不规范等问题，对你们予以提醒。”日前，慈溪市坎墩街道纪工委监察办根据“云上清廉榜”应用平台中的“成绩单”，对相关村村书记和负责工程管理的村干部进行约谈。

　　慈溪市创新实施清廉村居线上量化评估以来，已在坎墩街道试点发布云上清廉榜3期，系统分析发现苗头性问题64个，约谈村社党组织书记12人次，97.7%的问题均按期有效整改。

　　“巡视整改没有‘过关’一说，在解决农村发展不平衡问题上，一定要做好长效结合文章，把整改融入改革、推动发展。”慈溪市委相关领导在每两周一次的巡视整改对账会上强调道。这也为该市持续深化落实巡视整改措施，巩固好、拓展好乡村共富成果奠定了“抓常抓长”的基调。

　　（慈溪市纪委监委）

原文链接：http://www.zjsjw.gov.cn/gongzuodongtai/xunshixuncha/202212/t20221221_7884652.shtml
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