根据省委统一部署，2022年8月3日至11月4日，省委第一巡视组对武义县开展了常规巡视。2022年12月30日，省委第一巡视组向武义县委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

　　武义县委把巡视整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到省委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的责任担当改正问题，切实做好整改工作。一是提高站位，正确把握整改要求。县委先后召开县委常委会会议、书记专题会议、落实省委巡视整改工作推进会、巡视整改专题民主生活会等会议，进一步统一思想、深化认识，以最高站位、最大力度、最严要求推进巡视整改。二是压实责任，强力推进整改攻坚。成立由县委书记任组长的巡视整改工作领导小组，统筹推进巡视整改工作。针对巡视指出的具体问题，制定细化整改措施，建立“一个问题、一名领导、一个方案、一抓到底”整改工作机制。三是举一反三，建立健全长效机制。着力从制度机制上查病因，把解决具体问题与解决共性问题、解决当下问题与解决长远问题结合起来，举一反三全面开展整改，建章立制常态长效抓好整改，切实打造整改工作闭环。

　　在巡视整改工作中，给予党纪处分8人（党内警告5人、党内严重警告3人）；组织处理10人（免职3人、其他7人）；留置1人，诫勉3人，教育提醒20人；建立完善制度85项；清退款项51207元，挽回经济损失24.4万元。

　　一、关于“学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想存在差距”问题的整改情况

　　（一）严格落实“第一议题”制度。召开省委巡视反馈问题整改专题民主生活会，严肃开展批评和自我批评。每次县委常委会“第一议题”均由县委书记进行领学，2位县委常委交流学习心得。履坦镇、人力社保局针对“第一议题”制度落实不够到位问题，分别做出书面检查，并对履坦镇党委、县人力社保局党组主要负责人谈话提醒。对2022年以来全县基层党委（党组）“第一议题”制度贯彻落实情况进行全面检查。

　　（二）巩固深化“后陈经验”。县委常委会专题学习习近平总书记关于“后陈经验”的8次重要指示批示精神，研究制定贯彻落实意见。深入核查具体人、具体事，给予白洋街道后陈村党支部副书记党内严重警告，履坦镇白燕湾村时任村监委会主任党内警告处分，免去2名后陈村党支部委员职务，责令4人作出书面检查，全额退回违规报销费用。对村班子进行优化调整，撤换5名村两委和村监委成员，压担培养5名年轻后备干部。制定《武义县村干部履职负面清单》及武义县村干部从严管理“十条铁律” 等，规范村级事务流程。

　　（三）持续推进“下山脱贫”。省委巡视后已完成915人的集聚搬迁工作。截至3月14日已与314人签订搬迁协议。制定《武义县农村有机更新实施意见》。下发《关于开展2023年武义县低收入农户公益性岗位就业帮促工作的通知》，向有就业意愿和就业能力的低收入搬迁户提供公益性岗位。修订《武义县低收入农户精准扶持增收实施细则》，对异地搬迁的低收入农户自主创业和劳务就业的，补助比例分别再提高10%和5%。

　　（四）全力整治“非粮化”“非农化”问题。全县1278.3亩抛荒地块已全部完成翻耕、种植。分管副县长对农业农村局、资规局、水务局和相关乡镇（街道）、村负责人进行集体约谈。对11宗“非农化”新增问题进行“回头看”，未发现问题反弹。下发《关于持续做好耕地“非粮化”“非农化”排查整治工作的通知》《关于严格制止耕地抛荒的通知》，完成103个永久基本农田集中连片整治项目范围内农田水利设施工程修复。安装251个高空探头，利用“耕地智保”平台实现对全县耕地实时监控。整合组建村级巡查队伍（护林、巡田），落实“田长制”；与各乡镇签订《耕地保护责任书》，压实保护责任。

　　二、关于“政治建设存在不足”问题的整改情况

　　（一）强化基层党的领导。制定《武义县“四张清单”工作推进机制（试行）》，压实各乡镇（街道）党（工）委主体责任和书记“一把手”责任。出台《关于进一步规范县级重点工作专班设置的办法》《关于加强县级重点工作专班抽调人员管理办法》，明确专班和抽调人员设立（抽调）的原则、形式、程序和日常管理等办法。抽调的5名乡党委书记已全部返回所在乡履职，40名抽调干部返回原乡镇工作。出台《关于推进乡镇（街道）区域发展联盟建设的若干意见》，进一步发挥区域发展联盟党建统领、发展统揽、资源统筹的区域协调发展推动作用。

　　（二）严格落实重大事项请示报告制度。县委常委会学习《中国共产党重大事项请示报告条例》，研究进一步贯彻落实意见。印发《关于做好重大事项请示报告的通知》《关于重申重大事项请示报告有关要求的通知》。全县各部门单位、乡镇街道对《重大事项请示报告有关制度汇编》进行集中培训和学习。对2022年度新提拔干部个人有关事项进行了核查。

　　三、关于“高质量发展建设共同富裕示范区存在短板”问题的整改情况

　　（一）全力推进经济稳进提质。开展项目攻坚年、比拼落实年“双年”行动，全力打好重大项目前期研究、谋划招引、开工落地、续建扩投、竣工投用五大攻坚战。积极走出去抢订单，印发《武义县“百团千企”拓市场增订单攻坚行动方案》，加大境外参展的支持、服务、保障力度。今年来动员外贸重点企业赴境外参展、商务活动企业130余家次。积极对接“坦桑尼亚-中国经贸、投资企业对接活动”及“8+4”资金政策。紧盯重点制造业项目、50余个5000万以上在库项目，对3亿元以上的17个制造业重点项目开展督查。1-2月全县制造业投资完成3.36亿元、同比增长43.7%。加强税收征管，截至2月底，累计税收收入入库11.18亿元，同比增长3.3%，增幅位列全市（7个县市，不含市本级）第3位。

　　（二）不断加大科技创新力度。指导高新技术企业培育，国家高企纳入统计企业数较2021年增加20家，累计排摸完善高新技术企业等培育库145家。制定《武义县数字经济“一号工程”升级版实施方案（2022—2024年）》，编制2023年数字经济年度工作要点，加快产业数字化转型升级，规上数字经济核心产业制造业在库企业数较2021年增加3家。

　　（三）全面推进武义社会事业发展。武阳西路建设于3月25日通车，城脚路建设于2022年12月31日完工并通车，稳步推进其他5条“断头路”“卡脖子路”建设。开展“武”团相助·“义”齐共富等行动，2022年城乡居民收入倍差已缩小至2.05，与2021年同比缩小0.04。制定2023年强村工作重点，通过发展县域内企业小微园抱团项目、推进飞地产业项目建设、利用低效闲置土地发展项目等举措壮大村集体经济。截至2023年3月底，全县经营性收入20万元以上的村实现全覆盖，依靠县乡统筹项目才增收达标的村数量减少至41个，占比缩小至44%。加强民生事业供给，优化学校布局、调整城区小学学区。实施《医疗床位扩容实施方案》，有效提升医疗卫生领域每千人床位数、执业医师数、护士数。实施《武义县养老机构床位数提升方案》，实施县社会福利院改扩建等工程项目，有效提升每千名老年人拥有床位数指标。

　　四、关于“推进改革重塑不够有力”问题的整改情况

　　出台《武义县数字化改革多跨场景应用项目论证决策机制和统筹管理办法》，健全数字化改革项目前期论证和前置评价准入制度。智慧城管路面监控已覆盖城区重点道路与部分乡镇镇区主干道。“共富百花云”“共富工坊”已完成贯通。行政执法改革深入推进，全省推出“监管一件事”场景应用66个，适合我县开展的48个，均已开展联合执法检查。

　　五、关于“除险保安存在薄弱环节”问题的整改情况

　　（一）筑牢社会稳定“防火墙”。制定《武义县信访工作联席会议工作规则》，全县18个乡镇（街道）均已成立信访工作联席会议。开展初信初访规范化办理和重复信访专项治理，对积案集中力量攻坚。2022年全县电诈发案数920件，同比下降26.16%。2022年度电诈工作考核全市第二。

　　（二）坚决守住安全底线。对中梁壹号院楼盘地下室顶板坍塌事故进行复盘分析，并对全县有地下室的住宅小区及重点项目组织开展专项检查，下发限期整改通知书7份，均已整改到位。开展常态化执法检查及滚动式排查，检查重点项目共计50个，排查问题隐患232个，均已全部消除。

　　六、关于“落实‘两个责任’不够到位”问题的整改情况

　　（一）压实全面从严治党“两个责任”。对换届考核的述职报告中未提及履行“一岗双责”情况的10名四套班子成员，通过民主生活会检视、约谈提醒等方式整改。温泉度假区召开专题警示教育会议，深入剖析何建丰、吴宗胜违法违纪案件。县委常委会专题研究全面从严治党工作，听取县委常委班子成员2022年履行全面从严治党“一岗双责”情况汇报和自我剖析。制发2023年全面从严治党工作要点，制定《五责协同六项制度》，每季听取5个乡镇（街道）、县直机关单位“一把手”履行全面从严治党工作汇报，进一步压实全面从严治党主体责任。

　　（二）加大监督执纪力度。完成《十九大以来涉黑涉恶腐败案件涉及公职人员违纪违法情况分析报告》《2022年监督检查审查调查统计分析报告》《十九大以来审查调查情况分析报告》，对各案发单位发放纪检监察建议书14份，收回整改报告14份。进一步规范巡察工作流程，充分发挥巡察利剑作用。开展“警示教育月”活动，做实做细执纪审查“后半篇文章”。纵深推进清廉武义建设，开展政法队伍教育整顿“回头看”、工程建设项目招投标领域突出问题专项整治、国资国企“作风提升年”“比拼落实年”“项目攻坚年”等活动，加强重点领域和关键环节廉政风险防控。

　　（三）提升执纪问责质效。制定《2023年政治监督工作实施方案》《武义县乡镇（街道）纪检监察机构交叉监督工作办法》，开展常态化监督检查。县纪委6个综合派驻纪检组日常办公场所均调整到派驻单位，切实发挥监督探头作用。对2022年12月以前受理且未办结的问题线索、案件进行催办督办，截至3月底，已办结3件，无超过1年以上的未结线索。对2个派驻纪检监察组自办件较少问题进行约谈提醒。开展纪检监察干部队伍教育整顿，努力打造纪检铁军。

　　七、关于“廉洁风险防控不够严实”问题的整改情况

　　（一）加强对“一把手”和领导班子监督。下发《关于开展领导干部兼职清理工作的通知》，对在编在职和退（离）休县管领导干部开展兼职情况清理。分析2019年1月至2022年7月期间县管干部违纪违法行为，提出四方面十二条意见建议。开展“一把手”和领导班子监督工作落实情况检查，发现四方面问题，均已反馈落实整改。开展全县“警示教育月”活动，2023年3月15日，召开全县领导干部警示教育大会。

　　（二）加强基层权力监管。对省委巡视反馈的具体人、具体事进行核查，依规依纪进行处理。对我县基层“微腐败”问题案件进行分析，由县纪委常务副书记约谈白洋街道、泉溪镇、新宅镇党（工）委书记和纪（工）委书记。开展农村集体“三资”管理问题线索大起底、垦造耕地问题线索“回头看”、村级工程招投标领域违纪问题专项整治等行动，严肃查处基层微腐败。修订完善《村级事务工作流程》。

　　八、关于“深化作风建设不够有力”问题的整改情况

　　（一）坚决查处违反中央八项规定精神问题。开展“实干争先、拼搏奋进”清风护航行动。对我县大型商超、农家乐等点位以及部分乡镇（街道）、县直机关违规吃喝、违规发放津补贴、办公用房超面积等问题进行集中检查。通报11起违反中央八项规定精神典型案例。开设《倾听》栏目，做好舆论监督。

　　（二）持续纠治形式主义、官僚主义。相关县领导在班子民主生活会上对接访日代为接访问题进行深刻对照检查。印发《关于进一步做好县处级领导干部公开接待群众来访工作的通知》。对一企业请示事项存在击鼓传花问题，现已整改到位，征迁费用已落实，相关交付工作已启动。对白洋街道党工委副书记进行诫勉谈话，白洋街道党工委委员、常务副主任和人大工委副主任进行批评教育，对沈宅村原党支部书记责令作出书面检查，责令白洋街道党工委落实好政策处理工作并向县纪委作出书面检查。开展深化“指尖上的形式主义”整治行动。

　　（三）重点整治享乐主义、奢靡之风。针对环保局副局长违规使用公车问题，责令作出书面检查，并对全局使用公车情况进行全面自查，3名干部予以批评教育。针对泉溪镇党委书记、镇长设置休息室问题，给予批评教育，并已立行立改。对全县77家单位开展办公用房专项检查，相关单位均已整改到位。针对融媒体中心原党委委员、机关党委书记违规接受宴请并收受超市购物卡问题，给予党内警告处分，并在全县干部大会暨“双年”行动部署会上对该问题进行通报。针对泉溪镇泉二村违规发放务工补贴问题，对泉二村党支部书记兼村委会主任、村支部副书记兼村监委主任进行诫勉处理，对村第一书记、驻村干部进行批评教育，款项已全部退还村集体账户。对全县2019年以来误工补贴发放情况开展全面自查和随机抽查。对全县机关事业单位干部职工伙食费支出进行规范。开展“中梗阻、断头路”专项整治行动，召开全县干部大会，通报6起典型案例，对发现的3条线索进行调查核实。

　　九、关于“落实班子自身建设和干部队伍建设存在不足”问题的整改情况

　　（一）全力攻坚历史遗留问题。开展长期积压历史遗留问题专项排查整治，形成9个长期积压历史遗留问题清单，逐一制定整改方案，按照整改时间节点有序推进。百泉谷新项目森·泉·养文旅综合体项目已与杭州宏逸集团签订正式运营协议。上顶锦苑项目一期已完成了主体建设，二期完成了不动产权总证办理。构建“四张清单、一月一例会、四级抓落实”的工作体系，倒逼干部担当作为。

　　（二）严格执行党的组织生活制度。召开省委巡视反馈问题整改专题民主生活会、县委常委会2022年度民主生活会，严肃开展批评和自我批评。对落实民主生活会制度未到位的2名县领导在会上作检视剖析。对落实双重组织生活会制度未到位的1名党员领导干部已由市纪委谈话提醒。印发《关于开好2022年度民主生活会的通知》，县四套班子党员领导干部以普通党员身份参加所在支部组织生活会。

　　（三）深入推进干部队伍系统性重塑。制定《关于进一步加强优秀年轻干部队伍建设的实施意见》，稳步推进年轻干部“3035”三年行动计划，县直单位领导班子成员35岁左右及以下占比提升2%以上。发布2023年公务员、选调生招考计划，共录用选调生、公务员69人，其中紧缺型专业25名。印发《关于进一步规范干部调动交流工作的意见》，进一步规范干部调动交流的条件范围、交流方式和办理程序。制定《容错纠错与追责问责“一事四同”办法（试行）》，建立容错纠错与追责问责同步启动、同步调查、同步认定、同步闭环“一事四同”机制。对被处理处分的党员干部情况进行梳理分析，开展谈心谈话和跟踪回访。

　　（四）加强人才高地建设。常态化开展赴外引才工作，目前在职高层次人才达21人。启动实施“十省百校”巡回引才行动，举办各类引才活动15场，达成就业意向1000余人，申报国家级引才计划26人，全职引进博士2名。出台《关于招才引智奖励资金拨付的实施细则（试行）》，对企业引进的A、B、C类人才给予奖励。

　　十、关于“实施‘红色根脉强基工程’存在短板”问题的整改情况

　　（一）加强基层党组织管理。召开2023年党建工作领导小组会议，研究《武义县农村党员干部“一学三干”专题教育方案》及2023年全县党建工作重点会议、活动计划。制定《省委巡视整改落实情况暨基层党建工作集中督导方案》，并开展专项督导，共梳理问题清单184个，已全部完成整改。各乡镇（街道）制定党员轮训活动实施方案，已培训8140人次。对熟溪街道、俞源乡、国资办的机关党支部书记以及履坦镇杨岸村、柳城畲族镇车门村党支部书记开展谈话提醒。下发《关于高质量做好2022年度基层党组织组织生活会和民主评议党员工作的通知》，对高质量召开组织生活会和开展党员“党性体检、民主评议”等工作明确要求。

　　（二）提升基层党组织战斗力。制定武义县2023年度干部教育培训计划，将乡村领雁推动共同富裕培训纳入主体班次。出台《武义县党员干部突出违法问题专项整治行动方案》，重点整治党员干部突出违法问题。对县交通建设投资集团有限公司党委主要负责人谈话提醒，公司章程修改未作前置研究问题已完成整改，制定《县属国企党委议事规则示范文本（试行）》等规范性文件。对县前村党支部书记进行谈话提醒，并完成对村宣传栏的整改，将全县各村社宣传栏建设作为专项检查内容，推动全面整改。

　　十一、关于“压紧压实整改责任存在不足”问题的整改情况

　　（一）持续加大整改工作力度。针对上一轮巡视未整改到位3个问题已逐一制定整改方案，全部整改到位。针对干部选任程序倒置问题，对组织部干部监督科科长进行批评教育，制订完成《武义县县管领导干部考察工作内部操作规程》。针对亩均税收未整改到位问题，对全县亩均税收万元以下110家企业开展重点整治、监管，由管辖乡镇负责辖区内企业地企关系的建立和维护。规上企业亩均税收排名保持金华市第一方阵。针对酒驾仍有发生问题，制定《武义县党员干部突出违法问题专项整治行动方案》，建立县纪委监委、县委组织部、县公安局定期研判机制及问题线索快速反应工作机制。

　　（二）强化整改监督。县纪委常委会专题学习《关于加强巡视整改和成果运用的意见》《关于市、县（市、区）落实巡察工作主体责任的实施意见》等文件精神，明确落实省委巡视整改监督工作的重要意义和具体要求。制定《武义县纪委监委2023年专项监督清单》，明确八项专项监督内容，并开展2次督查。

　　十二、关于“抓常抓长、持续整改不够有力”问题的整改情况

　　制定《武义县党员干部突出违法问题专项整治行动方案》，对党员干部赌博、酒驾醉驾问题开展重点整治，在全县通报6起酒驾醉驾案例。分析研究2022年酒驾醉驾背后“四风”问题查处工作存在的短板，印发《关于严禁全县党员干部和公职人员违规饮酒的通知》。

　　下一步，武义县委将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，继续认真落实中央和省委关于做好巡视“后半篇文章”的要求，以巡视整改成效促进各项事业高质量发展。一是坚持政治引领，提高站位持续整改。把巡视整改作为贯彻党中央和省委部署要求的重要抓手，扎实做好巡视整改“后半篇文章”，使巡视整改的过程成为推进改革、促进发展、惠及民生的过程，扎实推动党的路线方针政策和党中央重大决策、省委市委部署要求在武义开花结果。二是坚持问题导向，紧盯不放全面整改。紧紧扭住还未完成整改销号的问题不放，坚持目标不变、力度不减，进一步压紧压实整改责任，确保所有问题都按时保质解决好。坚持分类施策，对持续推动的整改事项，加快推进，确保改彻底、改到位；对已完成的整改任务，巩固整改成果；对需要长期坚持不懈的整改任务，制定行动计划，强化举措、紧盯不放，确保反馈问题件件有落实，整改措施条条显成效。三是坚持标本兼治，抓常抓长彻底整改。把“当下治”与“长久立”结合起来，注重从个性问题、具体问题中解剖发现面上的问题、根源性问题，举一反三，制定完善一批管长远、治根本的制度成果。定期对整改落实情况“回头看”，及时跟进掌握整改举措落实情况，查找问题症结，堵塞工作漏洞，坚决杜绝问题反弹回潮。四是坚持实干争先，贯通融合深化整改。把巡视整改与贯彻落实党的二十大精神结合起来，与推动省委、市委战略部署结合起来，以超常规的力度和举措，系统推进现代产业体系重塑、城乡形态风貌重塑、干部能力作风重塑，以整改的实绩实效为加快打造都市范山水韵现代化活力新武义、全力争当“两个先行”山区县样板提供坚强保障。

　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0579—87665823；邮政信箱：浙江省金华市武义县壶山下街128号（县政府大院）县委办；电子邮箱：jhswyx2023@163.com。

　　中共武义县委

　　2023年7月3日

原文链接：http://www.zjsjw.gov.cn/gongzuodongtai/xunshixuncha/202307/t20230703_20097646.shtml
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