浙江永嘉:监督规范招投标领域权力运行
“叮——”,近日,一条涉嫌限额工程围串标的预警信息发送至浙江省永嘉县公共资源交易管理科监督员手机中。预警信息显示:永嘉县瓯北街道人行道修复改造工程存在多家竞包方联系电话相同,涉嫌围串标。
监督员厉安义收到预警提醒后,随即登录限额工程智慧监管系统将预警信息移交至县住建局进行核实调查处理,并同步把预警信息推送至县纪委监委专班人员,由其跟进问题督办。这是永嘉以数字化构建“预警提醒、系统催办、问题督办、违规查办”监督闭环的具体实践。
为破解农村限额工程问题多发易发且监督后置的问题,县纪委监委采取“1+N”的集成化推进模式,组建纪检监察数字化专班,会同县发改局等相关职能部门,梳理出限额工程招投标权力运行机制和管理监督体系领域4大类60项廉政风险点,推动13项配套制度变革重塑,打造集“云上交易、智慧预警、大数据分析”等功能于一体的农村基层限额工程智慧监管系统。该系统平台运行以来,全县共交易项目1365宗,总中标金额6.16亿元,平均下浮率达13.9%,节省资金9944万元。
县纪委监委坚持问题导向,建立健全监督模型。通过打造“不见面开标”模式,县纪委监委将发包业务流程从线下搬到线上,有效杜绝了人情干扰和人为控制。在发包后,系统可自动抓取识别工程中应当公开的数据信息,对预警的疑似问题线索进行综合分析,并推送至县纪委或乡镇(街道)纪(工)委。
同时,为着力深化限额工程招投标领域突出问题治理,县纪委监委做实做细监督职责,强化“线下”督导,如针对鹤盛镇原村镇办主任杨某采取多种违规手段操作干预限额工程项目招投标的典型违纪案例,县纪委监委围绕典型案件循线深挖,深入查摆案件背后深层次原因,指导督促县发改局等职能部门建立完善《永嘉县限额以下工程建设项目全过程管理指导意见》《永嘉县房屋建筑和市政基础设施限额以下工程智慧监管实施细则》等30项配套制度,切实堵牢制度漏洞,从源头上抓好预防。
针对农村基层限额工程招投标领域发生的共性问题,县纪委监委联合县委专项巡察、派驻(出)机构常规监督、审计监督等多种方式,对限额工程招投标领域突出问题进行全面排查。近年来,县纪委监委共查处限额工程招投标案件62起,党纪政务处分103人,在工程建设领域形成了有力震慑。
此外,今年以来,全县共开展工程招投标领域警示教育50余场次,组织党员领导干部参与招投标领域违纪案件庭审活动3批次540余人。
原文链接:http://www.gzdis.gov.cn/gzzc/tszs/202302/t20230217_78242193.html
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