苍溪县:紧盯“小微权力” 夯实基层监督
“钱退了,心里自然舒服啦。”面对广元市苍溪县纪委监委干部的回访,月山乡烟峰山村村民曹永由衷的说道。
今年3月,烟峰山村的重点权力运行廉政风险“联防联控”公开栏,公开了“一事一议”决策、基础设施建设、林业补贴核实申报、产业扶持资金管理等8项重点民生事项实施过程、风险、内控和外部监督措施。没想到,很快就有村民瞄准公开栏念起了监督“真经”。
“既然是通过‘一事一议’决定硬化村上道路,工程验收结算应邀请群众参与,但公示栏里这一环节并没有群众签字,而且公示的资金来源是专项资金,那我们集资的钱用哪儿去了?”
原来,根据重点权力运行廉政风险“联防联控”机制,村上基础设施建设,从项目规划、“一事一议”确定方案,到施工单位确定、项目组织实施,再到竣工验收和资金使用,每一个关键节点,村级纪检组织都根据廉政风险点位,开列监督清单,邀请群众代表联动监督或上墙公示。
在对“单”监督近几年村上实施的项目过程中,有群众发现了端倪,质疑原东华村村主任张文贪吃了村民集资款,遂将举报电话打到县纪委监委。
经过核查,事情原委逐渐浮出水面,2017年4月,县交通局给东华村下达了硬化道路建设项目计划,要求乡村自筹缺口资金。项目实施前,张文向该村部分村民收取集资款9000元,后因缺口资金难以凑够,县交通局给予解决,因心存私念,张文终未将收取的9000元集资款入账或退还。村级建制改革后,张文烟任烟峰山村副主任,他本想就此混过去,却没想到群众通过“清单”监督,还是将这一事情给抖擞了出来。
随后,县纪委监委责成月山乡纪委督促张文将9000元集资款及时退还给群众,并给予张文书面诫勉处理。
苍溪县纪委监委通过“清单式”监督,及时把集资款退还给了群众(谢正涛 摄)
通过“清单式”监督,化解干群矛盾的事例,在该县并非孤例。
白桥镇杆柏村以前信访不断,村重点权力运行廉政风险“联防联控”机制公开群众最关心事项和干部重点权力,村组干部不再打“小算盘”,群众也逐渐变信访为信任。
为加强对新任村(社区)干部行权监督,该县纪委监委督促31个乡镇党委建立村(社区)重点权力运行廉政风险联防联控公示栏,厘清监督重点,梳理和筛选出70余个廉洁风险点,量身制定120余条内外防控措施,将权力“晒”在阳光下。把每季度村党组织、村党组织书记、班子成员、村务监督委员会向乡镇党委(纪委)述责情况作为考核乡镇“两个责任”落实和政治生态画像重要依据。
同时,县纪委监委督促全县党员、村务监督委员会、监察信息员紧盯“确权”“用权”“督权”“三项权力”,聚焦村委会“人、钱、事”和惠民政策落实情况开展靶向监督,确保基层权力运行常态化、近距离、可视化。
今年来,该县已在100余个村(社区)实行重点权力廉政风险联防联控机制,454名村级监察信息员开展小微权力监督3批次,发现并督促整改苗头性问题140余个,查处群众身边的腐败案件同比下降近50%。
“联防联控机制和村级监察信息员,犹如给小微权力加了一把锁。”县委常委、县纪委书记王军表示,将以点带面,全覆盖推行重点权力廉政风险联防联控机制,加大对基层腐败监督执纪力度,促进村干部履职尽责、廉洁为民,为实施乡村振兴战略注入清廉活力、增添工作动力。(作者:阳雪梅)
编辑人员:李萌萌
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