日前，因涉嫌套取集体资金违规发放补助、将部分集体资产租赁收入账外管理，巴中市恩阳区登科街道麻石社区党支部书记王某被立案审查。

　　村级“三资”是发展农村集体经济的“第一桶金”，是实现农民共同富裕的重要物质基础。然而，一些基层党员干部利用“近水楼台”优势，变着花样“啃食”农村集体“三资”蛋糕，侵害群众切身利益。对此，恩阳区纪委监委以监督规范村级“小微权力”为抓手，以整治村集体“三资”管理乱象为重点，以提高集体经济发展质效为目标，全链条监督，全过程管理，切实守牢群众“钱袋子”，为乡村振兴蓄势赋能。

　　“我们聚焦村级党组织书记、主任‘一肩挑’后权力约束，厘清村级自治及上级部门委托行使的‘微权力’6类38项，编制‘微流程’13套，重塑村级7类常职干部‘微职责’，切实把权力关进制度的笼子。”据该区纪委常委阳东升介绍，恩阳区纪委监委在明确“小微权力”边界的基础上，再对村级“小微权力”运行适时开展“微体检”，着力发现村（社区）党员干部处置集体资产资源变相牟利、套取骗取、贪污侵占集体资金等问题。

　　 

　　恩阳区纪检监察干部在司城街道花苞村核查村集体产业管护情况。（刘庆红 摄）

　　恩阳区文治街道元窝社区自然禀赋独特、地理位置优越，然而集体经济却长期处于低水平运行状态。文治街道纪工委随即对该社区“两委”干部履职情况开展“微体检”，全面清查社区“三资”，发现社区集体资产长期闲置，前后两任社区党支部书记将集体经济收入账外管理，并且还依据已废止文件作为政策支撑，违规发放补助资金5.5万元，两任党支部书记均受到党内严重警告处分。据阳东升介绍，今年以来，该区已对34个村（社区）开展“微体检”，起底“三资”管理方面突出问题261个，发现问题线索21件，立案查处23人。

　　通过强有力监督扎紧村集体“三资”管理“防护栏”的同时，恩阳区还建立农村集体资产监管服务平台，把资源、资产实物图片、基础信息录入平台“一网通管”，平台端口开设至纪检监察机关及组织、财政、农业农村等部门，实行统一管理、统一授权、统一共享，防止村（社区）党员干部违规管理处置集体资产资源。截至目前，该区已在平台核定集体经营性资产3.85亿元、非经营性资产24.69亿元、资源性资产类102.79万亩。

　　为让沉睡的集体“三资”“活”起来，集体腰包“鼓”起来，该区把农村集体土地经营权、塘库堰等16个品项纳入产权交易市场公开交易，依托农村产权流转交易服务平台，对农村集体资产资源的承包、租赁、出让等全面公开、动态更新，网上推介、线上签约。

　　“我们对每一宗交易的权属、资产规模、意向主体均严格审核，会同专业人士组建监督小组，全过程在线监督，确保交易公平公正。”该区纪委监委驻区农业农村局纪检监察组组长董俊介绍，该区已在农村产权流转交易服务平台累计办理产权交易96宗，金额1.25亿元，3382家经营主体落户恩阳，36个村（社区）集体经济收入超过20万元。

　　“下一步，我们将继续整治村级‘小微权力’滥用问题，健全制度机制，用好信息技术手段，强化对村集体‘三资’监督，切实守牢用好‘集体钱包’，护航乡村振兴。”该区纪委监委有关负责人表示。（作者：刘庆红 王涵俊）

原文链接：http://www.scjc.gov.cn/scjc/dfzf/2024/7/24/f997677bbe6c48d696cdd3eefde39b32.shtml
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