兰州市纪委监委探索实践“组组”“室组”“室组地”等联动监督模式，“室组地”一体运行、优势互补、同向发力，努力推动制度优势转化为治理效能。

　　统一调度指挥，奠定组织基础

　　“室组地”联动，关键是要发挥好组织作用和系统优势。全市各级纪委监委建立纪委常委会统一调度指挥，班子成员分管纪检监察室，纪检监察室联系派驻纪检监察机构，相关部室分工负责、协调配合的领导机制，为“室组地”联动创造了先决条件。

　　市纪委监委建立“1+6+N”联动监督模式，党风政风监督室牵头抓总，综合协调、统筹任务，6个监督检查室支持配合，横向协同、抓面督点，各派驻纪检监察组执行落实，“贴身”监督、精准用力，形成任务明晰、责任明确、齐抓共管的“一盘棋”监督格局。

　　年初，市纪委监委党风政风监督室围绕党中央重大决策部署，紧盯中央纪委全会部署监督重点和省市纪委全会具体安排，结合监督单位行业特点、履责事项、年度重点工作等，“室组”会商制定“共性+个性”两张清单，明确监督事项，靠实监督责任，让监督有的放矢。

　　“共性监督清单需要‘室组’通力协作，个性监督清单则根据‘室’‘组’监督范围明确工作重点，一方牵头、一方助力。”市纪委监委党风政风监督室负责人介绍。

　　与此同时，各县区纪委监委因地制宜建立“室组”片区协作机制，将纪检监察室和对口联系的派驻纪检监察组划分为若干工作片区，建立日常联动联合、专项监督、多层级联动等工作模式，凝聚监督合力，推动联动监督有形有效。

　　三方优势互补，凝聚联动合力

　　今年，市纪委监委深入推进粮食购销领域腐败问题专项整治，市纪委监委党风政风监督室、相关监督检查室和多家派驻纪检监察组共建专班，排查问题线索，综合分析研判，深挖彻查靠企吃企、关联交易、利益输送等腐败问题，查处了一批典型案件。

　　“‘室组地’联动不能把监督和办案剥离开来，腐败和作风问题往往互为表里，要通过联合监督精准高效排查问题线索，再利用案件查办反向提高监督检查能力。”市纪委监委相关负责人说。

　　今年以来，市纪委监委“室组地”联动深入推进乡村振兴、粮食购销、金融领域等专项整治，充分发挥“室”掌握信息全面、“组”了解驻在单位政治生态和权力运行方式、“地”熟悉基层情况等特点，推动监督“监”到点子上、“督”在关键处。

　　在大中小学校学生餐饮保障突出问题专项整治中，市纪委监委第六监督检查室、派驻市教育局纪检监察组和派驻各县区教育局纪检监察组“室组地”联动监督，成立由监督检查室主任和派驻纪检监察组组长任“双组长”的工作专班，联合抽查检查和明察暗访。同时，督促各县区教育局和学校围绕资金使用、招标采购、食堂管理等8个方面自查自纠和抽查检查，建立定期通报、追责问责制度，全力守护学生“舌尖上的安全”。

　　完善制度机制，提升监督质效

　　不久前，市纪委常委会听取各县区纪委监委、派驻纪检监察机构工作报告，探讨交流“室组地”联动监督中的实践探索、经验做法、短板差距及对策建议，推动“室”“组”“地”深度协作、贯通融合。

　　“‘室组地’联动一定程度上解决了监督力量不足、触角不深、力度不强、能力不够等问题，但要系统提升监督质效，还要在‘长久立’上下功夫，推动完善制度机制。”市纪委监委相关负责人表示。

　　市纪委监委进一步健全完善联动监督工作机制，市纪委常委会定期听取派驻监督工作情况报告，分管领导不定期召开派驻机构负责人会议，统筹调度、协调推进。“室”“组”互通共享日常监督、执纪审查、干部信息等各类信息，并深入探讨交流政治监督、专项检查中发现的难点堵点问题和行业性、系统性问题，联合汇总剖析，督促整改落实，推动联动监督走向联动治理。

　　今年上半年，市纪委监委第十审查调查室和联系派驻纪检监察组“室组”联动查处一起金融领域违纪违法职务犯罪案。案件查办之初，联合专案组同步启动审查调查和以案促改工作，案件查办后，市纪委监委第五监督检查室与专案组深刻剖析问题根源，下发监察建议书，督促发案单位规范行业风险管控，健全完善治理机制，办案、整改、治理一体推进。

　　市纪委监委不断规范“室组地”联动监督和联合办案工作，定期举办监督工作交流会，并把“室组地”联动作为实战练兵的重要平台，充分发挥“传帮带”作用，有计划分批次抽调干部参加监督检查、审查调查、政治巡察等工作，淬炼实战能力。（供稿 赵萍 张丁香 编辑 毛玉煜）

　　

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