“村口停车场都被村民用来晒杂物了，部分村民停车很不方便。”近日，义乌市佛堂镇赵朱村党员朱锦南在“基层公权力大数据监督应用”手机端中上传了联系农户反映的问题。第二天一早，他再次路过停车场时，发现村里已经在停车场设置标识，划分了晾晒区与停车区。同时他的手机上也收到了一条问题解决满意度评价信息。“满意。”他点击了这一选项。

　　基层党组织和党员始终是广大群众最可靠、最坚强的主心骨。2019年，浙江省委巡视义乌时指出，义乌在基层组织建设方面存在不足，个别村级组织“领头雁”不强。对此，义乌市委以省委巡视整改为契机，持续加强基层党组织建设，破解基层治理难题，利用义乌数字化改革相对领先的优势，坚持问题导向、突出实战实效，推动形成了一批管用好用、实用耐用的应用场景，以数字赋能强化基层党员干部精密智管，让农村基层党员干部干事创业劲头更足。

　　“基层公权力大数据监督应用”的前身“村务清廉钉办”的推广升级，就源于义乌市委巡察组的一次巡察。2019年底，巡察组在该市大陈镇红旗村巡察时，发现了该村正在试点使用“智慧钉办”系统，有线上审批公章等功能，认为值得推广，遂向市纪委监委反映。2020年以来，该市纪委监委多次深入调研，指导对系统进行升级改造， 并结合村社监察工作联络站标准化建设工作探索，成立工作专班，经过多轮迭代升级，逐步形成集“掌上办事、掌上监督、掌上公开、掌上治理”四位一体的“乡村智治”数字化平台“村务清廉钉办”，并最终定名“基层公权力大数据监督应用”。该平台整合财务报销、印章使用、村级工程管理等24个村务高频事项，实现办事简便高效、干部干事规矩、用权全程公开，形成完整的监督闭环，有效缩减村级事务运行中人为因素带来的寻租空间。

　　“‘体外循环’问题仍较普遍，系统应用还不够熟练……”该市市委巡察组还经常通过对镇街、村社的巡察，发现“基层公权力大数据监督应用”推广使用过程中存在的问题，形成专题报告，提出整改建议，力促平台使用全覆盖、事项全纳管、运行全规范。截至目前，该平台已在全市537个村社近23万人中推广使用，审批村务事项135.9万件，预警6.09万件，公开信息64.8万条，推动基层政治生态明显好转。

　　同时，针对以往条线考评标准不一、村干部间相互推诿、难以一体化管理等问题，该市市委组织部牵头开发了村干部“健康码”应用场景，以数字化技术对村干部定量定性综合赋码。纵向联通“基层公权力大数据监督应用”，横向联合农业、综治、城建等考核部门，梳理整合“7+X”涉村干部考核事项。每日自动抓取村干部履职数据并折算得分，动态生成“一人一码”，实现了“群众问题随时报、办理进展线上查看、处理结果线上评价”全流程闭环管理。

　　“我们镇街可通过‘干部管理’端口，实时查阅村干部的工作动态，并跟进查看市镇两级工作任务落实、督查暗访整改等进展情况，对照细则加扣分，鞭打‘慢牛’抓监督，对督促村干部履职有了很好的抓手。”佛堂镇纪委书记楼亮介绍。该系统运行以来，共收集有效访问数据336597件，已接收群众反映问题30500余个，问题解决率由原先的61%提升至98.3%，群众满意度达到98.5%。

　　“我们将以数字化改革放大基层治理效应，继续推动基层权力运行体系、村干部考核评价体系系统性重塑，积淀出具有浓厚红船味、时代味、义乌味的基层党员干部管理监督创新成果。”该市纪委监委相关负责人表示。

　　（义乌市纪委监委）

原文链接：http://www.zjsjw.gov.cn/gongzuodongtai/xunshixuncha/202306/t20230607_9796011.shtml
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