根据省委统一部署，2022年7月29日至9月6日，省委第三巡视组对保山产业园区党工委（区党工委）开展了巡视。2022年10月11日，省委巡视组向区党工委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

　　一、区党工委履行巡视整改主体责任情况

　　（一）坚持思想引领，提高政治站位抓整改。区党工委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，将整改工作作为忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的具体行动。区党工委专题学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，召开了巡视反馈意见整改工作动员会议，全面安排部署巡视整改工作；区党工委班子及时召开巡视整改专题民主生活会，紧扣巡视反馈的问题逐条对照检查，深入剖析根源，以巡视整改的实际行动和成效体现对党的绝对忠诚。

　　（二）强化组织保障，压实工作责任抓整改。区党工委坚决扛起巡视整改主体责任，及时成立由党工委书记任组长的巡视整改工作领导小组，主要领导认真履行第一责任人责任，带头研究整改措施，制定《关于落实省委第三巡视组巡视反馈意见的整改方案》，对照巡视反馈4个方面46个问题制定121条整改措施，建立问题清单、任务清单、责任清单，确保真抓实改。

　　（三）严肃纪律规矩，强化跟踪问效抓整改。对巡视整改落实情况进行全过程跟踪监督、问责问效，按照“十天一报送、每月一调度”要求，制定了巡视整改监督检查方案，一月一督查一通报，确保整改可量化、可检查、可追责，园区上下形成了齐抓共管、责任明确的整改工作格局。

　　二、巡视反馈重点问题整改落实情况

　　（一）关于落实党中央决策部署和省委工作要求方面的整改进展情况

　　1.强化理论武装，筑牢思想根基。一是坚持理论指导实践。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神作为首要政治任务，及时组织传达十一届省委三次全会以及中央、省委经济工作会议等重要会议精神。2022年举行理论学习中心组集中学习10次，区党工委、管委会主要领导分别进行党的二十大精神宣讲。二是树立滚动开发理念。制定《园区高质量发展三年行动方案》《园区国有资产资源清理盘活工作实施方案》，聘请中介机构对园区平台公司资产进行专项审计，完成对国有资产的全面梳理。逐步理顺园区与“园中园”资金投入与利益分享机制。三是坚持资源要素与投入收益挂钩。制定《园区重大招商引资项目评估办法》《园区招商引资入驻企业标准厂房管理办法》等，废止《园区集中审批代办服务中心的实施方案》《园区轻纺产业物流补贴资金管理暂行办法》，强化风险管控，从源头上把好招商引资“质量关”。四是推进辐射中心建设。制定《保山市—曼德勒缪达经济贸易合作区招商引资管理暂行办法》《园区“一线两园”停工及未实施项目整改方案》，2023年1月先后2次与境外园区入驻企业沟通对接，先后8次与国家开发银行进行对接，对4个项目建设方案进行调整优化，7个停工项目计划逐年分批复工，5年内完成。

　　2.坚持规划引领，聚焦主责主业。一是优化园区规划布局。推进《保山产业园区总体规划》编制工作，合理规划工业用地与商住用地布局。制定《园区国有企业对外投资管理办法》《园区混合所有制公司管理办法》等制度，严控非主业投资比重，有序退出非主业混合所有制公司股权。二是提升招商引资质效。组建招商引资专班，制定《入园企业退出管理办法》《入园企业评估考核办法》，规范入园企业的考核评估和退出程序，对已签约未落地的20个项目进行梳理对接，其中18个项目确认退出、2个项目继续合作。

　　3.落实新发展理念，推动高质量发展。一是践行习近平生态文明思想。严格落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”，2022年专题研究生态环境保护工作17次。督促园区综合污水处理厂、长岭岗路、青西路延长线3个建设项目完善环评手续，完成轻纺物流片区污水处理站脱泥设施项目改造。制定《园区2022年云南省生态环境厅联合执法检查反馈问题整改方案》，移交涉嫌环境违法线索6件，上报市生态环境局依法查处3件、不予立案3件，反馈问题47个、完成整改47个。二是推进产业发展。推动补链延链强链，2022年10月以来围绕“一主两特”产业对接企业17户。三是强化要素保障。在园区总体规划中优化公共设施用地布局，制定《园区闲置土地和批而未供土地整改方案》。

　　4.全面深化改革，推动惠企政策落地。一是推动管理体制改革。解除与永盛街道的托管关系，厘清与市、区及相关职能部门权责关系，剥离社会事务职能，为园区“松绑减负”。二是落实稳增长政策。制定《园区稳增长工作措施》，落实企业留抵退税79万元，协助5户企业通过高新技术企业申报评定，组织申报设备购置与更新改造优惠贷款项目13个。

　　5.优化营商环境，强化服务保障。一是提升优化营商环境意识。制定《园区优化营商环境行动方案》，调整充实营商环境领导小组，制定轻纺企业物流补贴兑付计划，纳入2023—2025年园区财政预算逐年兑付。正在推进云南昆钢锅炉有限公司资产收储及征收补偿工作，逐步完善丰彰尾气检测中心项目、机动车考试中心项目用地手续工作。二是建立企业服务“挂联包”工作机制。实行领导班子成员挂钩联系5个“园中园”、干部职工联系服务60户重点企业、工作专班包保7个重点产业项目服务保障机制。三是设立企业服务中心，启用综合服务大厅，推行“一站式”服务，设置企业投诉举报信箱，编制《企业服务手册》。

　　（二）关于落实全面从严治党战略部署方面的整改进展情况

　　1.提升宗旨意识，增强法纪观念。一是加强党的全面领导。制定《园区党工委工作规则》《园区党工委议事规则》《园区“三重一大”集体决策制度》等制度，强化园区党工委把方向、管大局作用，调整充实园区党建工作领导小组，2022年10月以来召开党工委会议4次，研究决定重大事项10项。二是推进国有企业规范管理。制定《园区国有企业管理办法》《园区国有企业“瘦身健体”工作实施方案》《保山万利投资开发有限公司党支部委员会前置研究讨论重大事项清单》，加强国有企业党的领导，目前已完成国有企业股权划转1户、注销1户、压缩层级2户。三是积极保障群众利益。全面梳理拖欠征迁款、生计补助费和安置过渡费等情况，将生计补助费纳入市级联动整改，杨官安置小区二期、三期项目主体已完工，制定《园区房屋安置分配方案》。2022年度“民生实事计划”3项、“为民办事清单”15项均已完成；党员干部帮助群众、企业职工解决困难问题934个。

　　2.压实全面从严治党主体责任，履行管党治党政治责任。一是区党工委主要领导认真落实全面从严治党第一责任人责任，班子成员认真落实“一岗双责”，党工委专题听取党风廉政建设和纪检监察工作情况汇报，分析研判园区政治生态，研究党风廉政建设和反腐败工作，2022年9月以来区党工委主要领导开展廉政提醒谈话2次。二是加强领导干部的日常监督教育。园区纪检监察工委对廉政风险较高的岗位不定时进行谈话提醒，组织开展警示教育大会，编印警示教育读本《警钟长鸣—保山工贸园区违纪违法案例选编》。三是加强平台公司管理。制定了《园区国有企业重大事项报告制度》《园区国有企业领导人选拔管理制度》，强化对平台公司的监督管理，组织开展了招投标法知识培训，约谈涉及单位10名负责人、签订承诺书10份；开展国有企业干部提醒谈话29人、约谈2人，上廉政党课1期。

　　3.强化监督责任，严肃执纪问责。一是深化纪检监察机关“三转”要求。区党工委会议专题学习纪检监察机关“三转”要求，园区纪检监察机构认真落实工作要求，聚焦主责主业，不负责和联系园区其他工作，认真开展政治监督。二是强化问题监督查处。制定《关于加强对“一把手”和领导班子监督的实施意见》《关于聘请特邀党风廉政监督员工作方案》等制度规定，加强对领导班子执行民主集中制、依规依法履职用权等情况的监督。

　　4.强化工作作风，推进效能建设。一是提振干部精气神。扎实开展“推进作风革命、加强效能建设，争做杨善洲式的好党员好干部”主题实践活动，制定《关于开展“学习二十大、建功新时代、建设新园区”活动的通知》，持续开展“五个活动”“五个研讨”“五个比拼”系列活动，激励干部职工担当作为。二是压实企业服务责任。把营商环境理论知识作为常态化学习内容，精准选派企业服务专员42人，定期走访企业，及时解决企业反映的问题。2022年10月以来解决企业关心关注问题7个。

　　（三）关于落实新时代党的组织路线方面的整改进展情况

　　1.强化领导班子建设，严格决策程序。一是加强领导班子队伍建设。由隆阳区党政“一把手”分别任区党工委书记和管委会主任，调整了3名班子成员。二是严格执行民主集中制。制定《园区“三重一大”集体决策制度》《关于加强对“一把手”和领导班子监督的实施意见》等制度，2022年10月以来的区党工委会议，主要领导均做到了末位表态。

　　2.严格选人用人机制，提振干事创业精气神。一是严格干部选拔任用程序。制定《园区聘用制人员招录管理制度》《园区国有企业领导人选拔管理制度》《园区国有企业市场化选聘高级管理人员实施办法》，规范选人用人行为。2022年9月严格按照干部选拔任用工作要求开展3名干部职级晋升工作。二是调动干事创业积极性。制定《园区干部职工交流轮岗管理制度》，2022年9月以来选派8名干部外出锻炼培养。

　　3.规范基层党组织建设，发挥战斗堡垒作用。一是发挥党组织政治功能。探索在保山恒丰纺织科技有限公司党支部、保山力宏商品混凝土有限公司党支部建立“双向进入、交叉任职”工作机制，对园区20个党（总）支部逐一“过筛子”，推动党支部高质量规范化达标建设。二是建强非公经济党组织。聚力打造隆基、恒丰、中咖等3个“党建强、发展强”非公党建示范点，新吸收25名优秀职工加入党组织，引导23名“口袋党员”“隐形党员”办理转接手续，新组建党支部8个、调整优化联合党支部2个，非公党组织覆盖率达77.59%。

　　（四）关于落实巡视、审计等监督方面的整改进展情况

　　1.压实整改主体责任。专题学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，制定《园区落实上级巡视巡察和审计反馈问题未完成整改事项的整改方案》，目前已完成10个问题整改。

　　2.强化整改监督责任。成立巡视整改监督检查工作领导小组，制定《巡视反馈意见监督检查方案》，将日常监督检查与部门监督检查结合起来，采取个别谈话、实地调研等多种方式开展监督检查。

　　三、下步工作打算

　　（一）坚持慎终如始，持续推进后续整改。深入学习贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于巡视工作的重要论述，不断强化全面从严治党主体责任落实，坚持巡视整改目标不变、重点不变、标准不降、力度不减，持续以高标准、严要求推动整改落实见效。

　　（二）深化建章立制，着力构建长效机制。坚持把履行管党治党责任作为最根本的政治责任，将纪律和规矩挺在前面。修订完善相关规章制度，把“改”和“立”统筹起来，着力在举一反三、建章立制上下功夫，推动整改成果制度化、常态化、长效化。

　　（三）强化成果运用，全力推动高质量发展。坚持以巡促改、以巡促建、以巡促治，把巡视整改与学习贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记考察云南重要讲话精神结合起来，不断优化园区发展定位，培育壮大主导产业，以巡视整改和成果运用实际成效推动园区跨越式高质量发展。

　　欢迎广大干部群众对我单位落实巡视整改情况进行监督，若有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0875-8995855；联系地址：保山市隆阳区青堡路南段云南保山产业园区；电子邮箱：bsgmyq@163.com。

　　保山产业园区党工委

　　2023年5月19日

原文链接：http://www.ynjjjc.gov.cn/html/2023/xunshixuncha_0519/120188.html
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