“检查情况如下：（一）部分项目投标单位存在招投标违法违规行为……”不久前，慈溪市公共资源交管办向社会公开通报工程招投标领域“双随机一公开”检查结果，直指串通投标、使用虚假业绩投标、评标专家评审质量不高、招标代理行为不规范等问题。

　　去年以来，慈溪市纪委监委紧盯工程建设项目招投标领域突出问题开展专项整治，重点压实职能部门牵头职责，累计抽查2020年以来依法必须招标的工程建设项目128个，对检查发现的6类不规范问题进行通报和纠治，并在市级层面出台7项制度规则，持续优化招投标营商环境。

　　“我承诺，绝不违规插手干预本村工程项目建设，做到应招尽招……”在近日召开的掌起镇长溪村党总支组织生活会上，新上任的党总支副书记王群侠郑重承诺并剖析道，“大前年，村里也发生过拆分工程、规避招标的行为，前车之鉴一定要牢记。”

　　此前，在掌起镇纪委监察办组织的村干部违规插手村级工程问题交叉检查中，长溪村一村干部为了“省去”招标环节，将村落活动室施工工程“一分为四”，最终受到诫勉处理。

　　同样因规避招标被“问责”的还有龙山镇双马村党总支书记、新浦镇荣誉村党总支委员等人。问题暴露的背后是纪检监察监督、巡察监督、职能监督的同频共振。

　　在工程招投标和政府采购领域的日常监管中，该市纪委监委派驻第二纪检监察组联合市公共资源交管办，通过发布违法违规线索征集公告、公开工程建设项目投诉指南、与行业主管部门建立线索移送机制加强问题归集，并打出开展专项检查、从严从快查处、加大通报曝光的“组合拳”。去年以来，共查实违法案件3件，对存在串通投标、弄虚作假的4家单位及直接责任人进行严肃处置，11名评标专家受到扣分处理，其中4人被暂停专家资格。

　　针对巡察发现的村级工程未经招标擅自发包问题，新浦镇纪委快查快办快结，对不正确履职的村干部作出警告处分，并向荣誉村党总支发出纪律检查建议。“归根到底还是干部对建设工程管理办法、‘五议两公开’议事规则的轻视，以巡察整改为契机，我们通过惩处让制度‘长牙’‘带电’，从而警醒更多人按规则办事。”新浦镇纪委主要负责人解释道。

　　“从招标公告发出到招标结束，完整的招投标程序走下来一般需要10天，遇上流标之类的问题，还需要重新走程序。有的村为了快速推进项目，才动起拆分工程的歪脑筋。”匡堰镇纪委副书记、监察办副主任王海霞深入分析工程拆分动机后指出。对此，匡堰镇创新实行小微工程“三打包”管理制度，即项目打包、预结算打包、监理打包。通过梳理整合小微工程项目，分阶段按需派发任务分解单，在大幅提升工程效率、节约村级资金的同时，从源头上堵塞了工程拆分的“暗门”。

　　随着数字化改革的推进尤其是基层公权力大数据监督应用的推广，纪检监察干部可以在线跟踪工程立项、招标、履约保证金支付、合同、施工进度、工程验收、决算、支付等全过程。去年以来，全市纪检监察组织累计核查监督应用发出的“红色预警”17个，对3名工程监管不力的干部进行处理，进一步闭紧闭严招投标监督闭环。

　　“督查只是手段，最终目的是管住干预工程招投标的‘任性之手’，优化工程领域营商环境，从而提振市场主体信心，为高质量发展助力赋能。”慈溪市纪委监委相关负责人表示。

　　（慈溪市纪委监委）

原文链接：http://www.zjsjw.gov.cn/yixiankuaixun/202302/t20230227_8733054.shtml
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