合肥:发挥“室组”联动优势 提升日常监督质效
“室组”联动开展监督,是破解监督力量不足,促进监督执纪执法工作系统集成、协同高效、形成合力的有效方法。今年以来,合肥市纪委监委积极探索实践“室组”联动监督,有效整合各方力量、发挥系统优势、提高监督质效,推进监督全覆盖从“有形”向“有效”转变。
明确监督重点。把加强“室组”联动监督作为履行监督首责的重点任务,研究出台具体工作举措,明确政治监督、主体责任落实、重点领域治理、巡视整改、案件查办等方面联动内容,健全统筹协调、工作督导、信息共享、成果运用等机制保障,努力推动制度优势转化为治理效能。监督检查室发挥专业优势,加强统筹谋划,积极指导协调,为派驻纪检监察组履行监督职责撑腰打气、提供有力支持;派驻纪检监察组发挥“探头”作用,积极靠前承接联动任务,发现重要情况、重大问题第一时间向监督检查室请示报告。通过合作换位、优势互补,实现监督同向发力、“一盘棋”推进。
拧紧监督链条。巩固深化拓展“室组”联动监督任务统筹谋划工作,综合考量派驻纪检监察组个性特点、被监督单位年度重点工作等因素,协同发力,共同抓好政治监督、主体责任落实、重点领域治理、巡视整改、案件查办等工作。同时,建立健全监督成果共用机制,对监督执纪执法中发现的问题,由监督检查室牵头梳理、分类处置,对“共性”问题,采取派驻纪检监察组交叉检查方式,统一标准、推动整改;对“个性”问题,监督检查室指导督办,派驻纪检监察组具体落实;将整改情况纳入日常监督范围,通过派员参加整改专题会议、发出纪检监察建议书、组织开展“回头看”等方式,督促被监督单位全面整改、深化治理。今年以来,在疫情防控、“一改两为”等重点工作中,监督检查室以室组、室组地等模式,联动开展各类监督检查70余次。
加强力量整合。在市纪委常委会领导下,由监督检查室牵头,派驻纪检监察组配合,统一调配监督力量,统一实施监督检查,统一运用监督成果。加大领办协办力度,对监督难度大、涉及面广、需要调动多方力量的监督事项,由监督检查室协调若干派驻纪检监察组支持配合,构建“1+N”联合作战单元;对涉及全局性、系统性专项检查、专项治理和重大复杂事项,探索建立组团作战模式。如,在粮食购销领域专项整治期间,监督监察室联合多家派驻纪检监察组,集中骨干力量,成立工作专班,着力查纠粮食系统的“小官大贪”,累计排查问题线索115件,党纪政务处分103人。
夯实基础保障。制定可量化、可操作、可评估的考核指标体系,纳入监督检查室、派驻纪检监察组主要负责人年终述职、评先评优等考核评价范畴。探索建立分管协管领导定期约谈督导机制,自上而下传导压力,促进责任落细落实。搭建“室组”联合学习交流平台,强化全程式、细节式、双向式指导,通过“以室带组”,解决派驻纪检监察干部业务不熟、经验不足等问题;通过“以组助室”,解决监督检查室对被监督单位政治生态、权力运行特点掌握不够深入等问题。(合肥市纪委监委)
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