巡视整改结出共同富裕"幸福果"
从“两山”转化通道尚未有效打通到被列入全省“生态文明建设先行示范”,并在全省高质量发展建设共同富裕示范区推进大会上获得点赞,这是近年来常山县委努力推动共同富裕的生动实践,也是巡视整改结出的“幸福果”。
2019年10月,省委巡视常山反馈时指出,常山县委对生态价值转化机制研究不透,“两山”转化通道尚未有效打通。
常山县委坚决把巡视反馈问题整改工作作为拥护“两个确立”、忠实践行“两个维护”的具体行动,顶格成立落实巡视反馈问题整改推进小组。县委主要领导以身作则、靠前指挥,定期召开统筹协调会,合力解决整改过程中的重点难点问题。
县纪委监委、县委巡察办在集中学习整改落实监督要求的基础上,制定整改监督方案,以日常监督、专项监督与随机抽查相结合的方式,围绕问题清单、任务清单、时间清单和责任清单“四张清单”持续跟进监督,确保巡视整改工作与纪检监察工作有机结合、有效贯通。
“一座山、一条溪、一亩竹林、一立方米空气等自然资源虽经核算后得以评估生态价值,但碎片化、难抵押等现实问题,才是影响产品变现的根本。”10月底,专项督查组根据整改监督方案,对巡视整改措施是否完善等内容进行督查。通过谈话了解、实地踏勘、座谈交流后发现,整改推进小组因对“两山”转化通道未有效打通的根本原因把握不准,缺乏资源整合的具体举措,导致整体整改路径不明晰。
“充分实现生态产品价值是‘两山’转化行动的关键。”在专项督查组的建议下,整改推进小组随即召开组务会,最终明确了以“两山合作社”为平台对各类碎片化及闲散的生态资源进行整合,并开发“生态云脑”系统,以数字化手段加快资源转化的整改路径。
进入整改实操阶段后,县纪委监委采取“组组”联合的方式,由派驻县发改局纪检监察组牵头,与派驻县财政局纪检监察组成立联合监督小组,对照“四张清单”中的整改责任是否履行、措施是否落实、整改质量是否达标、整改成效群众是否满意等内容采取清单化、阶段化监督,推动整改工作落细落实。
整改过程中,通过各类监督检查不断对反馈问题进行细化,共计细化反馈问题清单120余项,已完成整改114项,整改率达95%。
2020年9月,常山县正式成立生态资源管理运营有限公司暨“两山合作社”,并率先在全省实体化运营。以承诺收购、融资租赁等方式,将分散的资源整合评估后“存入”合作社,有效缓解经营主体融资难问题。截至目前,已收储闲置资源2.4万亩,收储价值17.98亿元,发放生态贷4.3亿元,带动村集体和农民增收3350万元。
此外,为进一步激发生态资源转化动能,今年初常山县还在“浙里办”上线“常山生态云脑”应用,打通12个部门的869个数据项,实现闲置资产一键登记、招商信息一触即达、项目选地一站查询等系列功能。同时,开放该县纪委监委日常监督查询权限,探索实施闲置资产“云监督”。
“下一步,我们将继续依托‘两山合作社’实现对资源的科学管理、科学招商和项目实施全过程的监督监测,为实现共同富裕注入源源不断的动能。”常山县委相关负责人表示。
(常山县纪委监委)
原文链接:http://www.zjsjw.gov.cn/gongzuodongtai/xunshixuncha/202211/t20221123_7628353.shtml
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