“现在村里道路拓宽了，排污改善了，生活也方便了，新一届村两委真是不错。”谈起村里的改变，丽水市莲都区老竹镇榴溪村的村民赞不绝口。

　　去年，莲都区纪委监委在开展“百名纪检监察干部联百村”活动联村走访时，发现该村的新村两委班子存在虽然年轻有活力，却缺乏经验，履职能力相对较弱，村务工作开展缺乏规范性等问题，当即督促该村两委建立健全相关制度机制，指导村监会加强对重要决策、村级财务等进行监督，并联合镇纪委监察办对失职的村干部进行提醒谈话。不到一年，便帮榴溪村摘掉了软弱涣散村党组织帽子。截至目前，该活动已解决村级监督问题185个，推动6个软弱涣散村党组织完成整顿。

　　基层党组织是党在基层全部工作和战斗力的基础，是落实党的全面领导的“神经末梢”。近年来，丽水各级纪检监察机关积极探索如何加强“末梢管理”，监督推动基层党组织整治管党治党责任缺失、组织涣散、纪律松弛等问题，着力严肃政治纪律和党内生活，助推基层政治生态持续向好。

　　抓党建、强监督、促发展，改善村风民风

　　“我们村以党史学习教育为契机，严格组织生活会制度，并通过组织村干部在线观看鲍宣华违纪违法案‘云庭审’、召开警示教育大会等方式进一步强化村里党员干部‘明纪律、存戒惧、守底线、做表率’的意识。”遂昌县云峰街道下马村书记李菊媛说。

　　该村党支部原书记鲍宣华因插手本村工程、索取贿赂等违纪违法问题锒铛入狱。村子也因班子严重不团结，村集体负债多而一度发展受阻。如今，在村监会的监督推动下，新任职村干部带领该村走起了“抓党建、强监督、促发展”的致富道路，通过评比村干部“头雁指数”、完善村级“三资”管理制度、强化村级重大事项监管、修订村规民约等手段，推动政治生态愈发清朗，村风民风持续向好，增收项目顺利推进，村民信访量显著下降。

　　转作风、强班子、聚民心，增加发展动力

　　 去年，松阳县西屏街道因下辖多个村的主要干部违纪违法而选入2021年度全市乡镇（街道）政治生态末位榜。为整治顽瘴痼疾，西屏街道纪工委监察办将改善农村基层政治生态作为本年度重点监督事项，督促选优配强干部队伍，以系统化监督推动干部理想信念、工作业绩、服务能力再提升，期间，还在个别村试点推行“村务公开大家督”举措，通过在村集体群内发布村里各项工作及收支明细，接受全过程监督，并依托“红黄绿”三色榜，聚焦项目招投标、资金使用、质量监管等工程项目关键环节，强化监督。一年来，在多措并举的努力下，相关村的政治生态实现了由“乱”而“治”、由“浊”向“清”的显著转变。

　　无独有偶，龙泉市城北乡方西源村也曾因村两委班子战斗力不强，干部“青黄不接”被列入丽水市19个后进村（社）党组织之一。该乡纪委监察办将其整顿转化工作列为年度重点监督事项，督促乡党建办及时指导好该村开展相关工作，并将干部履职情况、服务群众、作风等方面列入监督检查的范围，还与村级监察工作联络站联合开展“有事您说话”活动，定期派纪检监察干部听取、解决群众反映的问题……很快，村子的各项评价指标显著提升，有效扭转了村级班子软弱涣散的局面。

　　建机制、谋落实、强监督，营造政治生态

　　完善的监督体系、有效的制度机制有助于监督落实落细。村（社）干部围绕“揭榜挂帅、立诺打榜”承诺完成情况进行述职述廉报告，党员代表、人大代表及群众代表组成的“评议团”进行当面质询评议……云和县连续3年组织开展“辣味”质询评议活动，倒逼村（社）干部履职担当、落实责任。缙云实施“考评+比评”双效成果检验机制，对村（社）监察工作联络站站长的履职成效进行量化考核，并将其作为评先评优重要依据，与绩效报酬相挂钩。对涉及职责范围内存在问题“零发现”的，实行一票“否优”，以此推动站长履职，强化对基层党组织的监督作用。

　　据悉，丽水市还深入推动“提级监督”工作，选取部分村情复杂、问题突出、“三资”管理混乱的村（社），围绕村级工程、换届纪律以及村级重大事务决策等领域，通过日常廉情监测、提级监督执纪执法等方式，切实提升监督实效。2022年以来，已开展各类提级专项监督近114余次，提级处置问题线索88条，党纪政务处分48人。

　　（丽水市纪委监委）

原文链接：http://www.zjsjw.gov.cn/yixiankuaixun/202212/t20221214_7796907.shtml
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