福建省三明市纪委监委探索实行联审联动联建的“三联”审理模式，推进市县乡三级联动、协同发力，着力解决基层监督执纪执法整体工作提质增效等问题，全面提升案件质量。

　　“自从实行联审联动联建的审理模式，派驻机构案件审理难题如今得到有效解决。”市直机关纪检监察工委负责人介绍，该工委已帮助派驻机构解决41个案件中涉及的问题210余个，有效助推提升案件质量。

　　今年3月，该市一家派驻纪检监察组查办一起问题线索较多、案情疑难复杂的违纪违法案件时，提请所联系的市纪委监委纪检监察室介入指导把关。移送审理后，市直机关纪检监察工委向市纪委监委案件审理室提请抽调审理人才库人员，审理组帮助厘清事实证据和定性处理等存在的问题，提出补证意见建议，详细说明理由依据。经多方会商联审，案件顺利办结。

　　“案件质量不高、办案力量不足、人员素质不齐等问题，是之前派驻机构绕不开的一大难题。”该工委负责人说，以前审理派驻纪检监察组案件时，遇到人手不足、案情较复杂情况，一时半会抽调不到专业审理人员的现象很普遍。“而现在只需要提请抽调市级审理人才库人员，就可以及时开展联合审理，遇到重大问题意见不一致的，还可以启动提级协审程序。”

　　该市还通过内外联审、提级协审、乡案县审等方式，提升案件质量。在初核、审查调查中，案件承办部门可以就事实证据、定性处理、焦点难点问题等情况，提前向案件审理室征询意见，涉及重大、疑难、复杂案件，案件审理室可适时提前介入，运用专家咨询会商机制，必要时召开案件论证会。

　　针对市、县机关纪检监察工委与派驻机构重大问题意见不一致情况，可以提请本级案件审理室协审；乡镇纪委监察组在移送审理前，由所联系的纪检监察室审核把关，提出审理意见后报请县（市、区）纪委案件审理室协审。

　　“通过‘三联’审理，既给出明确意见，又给出方向路径，有效解决了疑难复杂案件定性量纪的难题。”抽调参加联合审理的一名派驻纪检监察组副组长说。（三明市纪委监委）

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