“1至6月信访举报量为281件次，同比下降23.2%，信访举报量呈连续多年下降趋势；5年以上信访积案全部化解……”日前，在青岛市纪检监察信访工作推进会上，即墨区纪委监委亮出了信访工作半年成绩单。区纪委监委探索“五环节工作法”，抓实抓细信访举报“受理、流转、办理、稳控、办结”五个环节，持续提升工作制度化、规范化水平。

　　“码”上举报、前端研判，把好问题线索“头道关”

　　“发现问题，手机一扫二维码，立马就能反映，真方便。”近日，即墨区通济新经济区华桥村的村民们扫描自家门上贴的村务信息公开二维码，发现新增了“检举控告”功能。这是区纪委监委拓宽信访举报途径的一项举措。在受理环节，畅通“信访网电微”等渠道的同时，区纪委监委依托镇（街）设置的村务信息公开平台，将涉纪信访举报纳入其中，推动问题早发现、早处置、早化解。

　　快捷受理是前提，精准研判是关键。针对基层举报量大、存在不实举报和“贴牌”举报等问题，在流转环节，区纪委监委探索实施信访举报前端研判制度，对信访事项第一时间建立台账，初步研判、分类处置。对业务外的信访事项，及时引导、分流到主责部门。对业务内的匿名举报、反映问题较笼统的，转相关单位办理；反映问题较具体、可查性较强的，规定时间内移交案件监督管理室；对实名举报，反映问题不具体的，了解情况后提出处置建议；对“贴牌”举报的分析研判后做出处置。今年1至6，对550个信访事项进行前端研判，其中101件作为问题线索办理。

　　“3+N”沟通、公开反馈，消除群众顾虑

　　“你放心，只要是合理诉求，我们一定全力解决。”日前，即墨区纪委监委主要领导会同相关部门主动约访举报人修某某，耐心听取并逐一梳理其合理诉求。

　　“区纪委监委的同志多次给我打电话反馈办理情况，实打实给办事。”最终信访问题得以解决，举报人主动息诉罢访。

　　这是该区纪委监委在信访举报办理环节推行“3+N”沟通反馈机制的一个实例。“‘3+N’指的是在信访举报受理时、承办部门办理时、审查调查结束时3次向信访群众反馈信息，在审查调查期间还要根据情况进行N次沟通。”区纪委监委信访室负责人说。

　　另外，区纪委监委还制定了群众匿名举报公开反馈工作办法，对群众多次匿名重复举报的宜公开事项，通过带案下乡、召开听证会等形式公开反馈，用热心、耐心、诚心、公心，争取群众的理解和支持。

　　领导包案、监督提醒，压实镇（街）责任

　　“对一时不能化解的信访案件，在镇（街）班子成员包案基础上，落实好稳控措施，切实将问题解决在基层……”日前，龙泉街道党工委书记收到区纪委监委主要领导的信，督促其抓好辖区内涉纪信访工作。目前，该区纪委监委已向辖区全部18处镇（街）“一把手”发信。

　　为有效化解积案，该区纪委监委还实行领导包案“四个一”工作举措，即委领导班子成员带案下访，至少与相关镇（街）党（工）委书记见一次面，至少与信访举报人见一次面，至少召开一次案件调度会议，责成镇（街）党（工）委成立化解稳控工作专班、制定一套工作方案，并由相关领导会同社区牵头抓好落实。

　　同时，对个别镇（街）重复访、越级访问题突出的，向其所在地党组织发出信访监督提醒函，督促其履行管党治党主体责任。今年，已向9处镇（街）发函18次。

　　“在办结环节，我们注重完善澄清保护制度，制发工作办法，采取书面、当面、会议、通报四种方式，澄清是非、消除影响，目前已为失实检举控告所涉的36名党员干部澄清正名。”该区纪委监委相关负责人表示，“抓住了‘受理、流转、办理、稳控、办结’这五个环节，实现闭环管理，规范信访秩序，提升工作质效。”（青岛市纪委监委 ‖ 责任编辑 黄强）