今年以来，福建省宁德市纪委监委针对县乡换届政治性强、工作量大、影响面广的特点，坚持把监督做在前头，早谋划、早部署，亮明底线、划出红线，以“五抓五实”护航县乡换届，为换届选举健康有序推进“保驾护航”。

　　该市纪委监委提前谋划布局，主动加强与组织部门的沟通联系，建立起双方分管领导和具体经办人员直接沟通机制，联动配合做好换届风气监督。制定印发县乡换届“清风护航”实施方案，聚焦县乡换届工作重点环节和关键节点，详细列出监督任务清单，围绕宣传教育、精准监督、风气监测、查处问责四个方面，护航县乡换届风清气正。

　　换届工作事关个人进退留转，思想“闸门”不紧，纪律执行就会打折扣。做好思想政治教育工作，筑牢思想防线，坚持教育在先、警示在先、预防在先，是确保换届平稳顺利、风清气正的先导和基础。

　　换届伊始，市纪委监委将“十个严禁”纪律要求作为换届纪律宣传教育的重心，会同市委组织部门在全市范围发送换届纪律提醒短信5万余条，印发换届纪律宣传品等1万多册，综合运用纪检监察门户网站、微信公众号、电视、广播、电子显示屏、宣传栏等，广泛开展宣传。并通过组织观看和学习教育警示专题片、典型案例宣传手册，以及参观警示教育基地、上好警示教育课、开展警示教育宣讲等，以反面案例警示党员干部，进一步亮明底线、划出红线。围绕换届纪律专题开展谈心谈话，重点谈纪律、谈责任、早提醒、早动员。

　　“欲知平直，则必准绳；欲知方圆，则必规矩。”把纪律挺在前面是实现监督的内在要求，也是强化监督的重要途径。为此，宁德市纪委监委探索建立违反换届纪律问题联查联办和快查快办机制、换届有关人选“三级预警”监督机制、换届中失实检举控告澄清工作机制，并将三项机制统一编入市县乡换届风气监督工作手册。提早做实信访举报监督，开展信访举报和问题线索全面排查、滚动排查，规范运用好信访举报和问题线索联查联办和快查快办机制。同时，坚持做好失实检举控告澄清，明确在换届监督工作中，经纪检监察机关核查认定检举控告失实的，按照规范程序要求，适时作出澄清，为担当者担当，保护党员、干部工作积极性，激励担当作为。

　　严肃换届纪律，既要把监督贯穿于换届全过程、体现到各环节，也要突出重点，看住重点人和重点事。市、县纪委监委主要通过“一书一信一谈”，与各级党组织主要负责同志签订《承诺书》、发出《致党员领导干部的一封信》、组织开展换届纪律专题谈心谈话等，持续压紧夯实换届风气监督主体责任、一把手责任。

　　此外，聚焦现任领导班子成员和拟提名后备人选，重点排查仍在党纪政务处分影响期以及因涉腐涉纪问题正在接受审查调查的党员干部，精准号脉、全面体检把关，防止“带病提拔”“带病上岗”。目前，市县两级纪委监委已审核把关换届人选3252人次，提出否定性意见11人次，提出相关意见建议118条。良好的选人用人导向，营造了风清气正的换届氛围，确保全市换届过程平稳顺利。

　　保证换届风清气正，查处问责是有力武器。在“清风护航”中，市、县两级纪委监委突出抓早、抓小、抓现行，坚持从严从快抓查处、抓问责。对违反换届纪律的行为，发现一起、查处一起、公开曝光一起。特别高度警惕“围猎”领导干部行为，坚持受贿行贿一起查；严肃查处诬告陷害行为，狠刹“乱告状”“告黑状”歪风邪气。针对问题区分不同情形，综合用好“四种形态”，督促党委（党组）履行监督管理责任，充分用好“第一种形态”，协调推动解决问题，护航换届风气。对违反换届纪律的案件，在查清违纪违规事实的同时，严肃追究主体责任、监督责任和职能部门监管责任，坚决做到违纪违规事实与责任落实情况同步调查、同步研究、同步处理、同步通报。（宁德市纪委监委）