马关:“一册通”让监督融入基层治理
在马关县八寨镇务路者村窑上村小组,农村生活污水治理项目施工现场正忙得热火朝天。以“村务监督力量+进度督促+质量抽检+问题收集”融入乡村基层治理的模式,得到群众一致好评。
5月初,窑上村的污水治理项目经村民代表会议决议,采取了“施工劳务外包+群众投工投劳”的模式,由“村级自建委员会”全程管理、统筹调度。
务路者村村务监督委员会主任任珍发到窑上村开展走访监督时,村小组长李华茂向他说出了自己的担忧:“采用群众自建的模式进行农村生活污水治理项目建设,在项目进度、工程质量、资金管理等方面会出现一些问题。”
“对村级工程项目建设进行监督,不正是村务监督委员会监督的重要内容之一吗?”李华茂反映的情况,让任珍发一下子想到了前不久的集中培训,以及刚领到手的《村(居)务监督委员会工作手册》。
于是,任珍发决定在村里开展一轮走访调查,并带着《村(居)务监督委员会工作手册》边学边用,对照村级工程项目建设的监督重点逐一进行排查。
通过监督检查了解到,由于缺乏技术指导,村民何某某户安装管道坡度不规范,污水没能得到有效收集;李某某户雨水、污水一并引入排污管道,未实现雨污分流;牛某某户隔油池安装错误,起不到隔油作用……
调查下来,任珍发发现,以群众投工投劳方式推进农村生活污水治理,虽然节约了部分成本、增强了群众凝聚力,但项目缺乏统一规划、科学组织,大多存在建设标准不高、质量参差不齐、建设流程颠倒重复、施工现场混乱无序等问题。
随后,任珍发详细地向镇纪委书记报告了搜集的情况,并建议其向镇党委政府进行反馈,加强对项目建设的指导和督促力度。
“任主任来了解过情况后,镇上就派了工作人员全程跟进和指导项目建设,现在推进速度快了、质量高了,再过几天就可以全部完工,我们的村庄建设又迈出了一大步!”任珍发再次来到窑上村小组,听到的不再是群众的抱怨和不满,看到的都是群众脸上洋溢着的灿烂笑容。
为推动村级监督工作人员有效履职,马关县纪委监委在“全面调研、深研问题、反复论证”的基础上,印发《马关县村(居)务监督委员会工作手册》,绘就了一张履职“路线图”,确保村务监督员在疑难时有解答、在模糊时有标准、在监督时有底气。
目前,马关县共有250位像任珍发这样的村级监督工作人员,发挥着“村里人监督村里事”的近距离监督优势,带着《村(居)务监督委员会工作手册》奔波于各村各寨,有效将监督触角延伸到农村项目建设、“三资”管理、政策落实等基层一线,在推动监督不断融入基层治理中发挥着重要作用。(张炯 梁晓虎 || 责任编辑 田源)
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