坚定不移推进正风肃纪反腐推动新时代机关纪检监察工作高质量发展——福建省省直机关纪检监察工委推进省直机关党风廉政建设和反腐败工作综述
时间:2019-11-13
来源:福建省纪委监委
作者:佚名
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2019年7月9日，习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上发表重要讲话，强调“要持之以恒正风肃纪，建设风清气正的政治机关”，为机关党的建设和机关纪检监察工作指明了方向、提供了遵循。——5年来，紧盯重要节日节点、紧盯关键领域开展专项监督检查，持之以恒纠治“四风”，持续释放“越往后执纪越严”的强烈信号。撰写的《省直单位共性易发“四风”问题分析与思考》，获得省纪委监委党风廉政建设和反腐败工作优秀调研论文评审一等奖。——5年来，锚定“政治之审”根本定位，严把案件审理质量关，更好发挥以审促改、以审促治积极作用；分别编印供派驻纪检监察组和机关纪委使用的《模拟案卷》，受到省直单位纪检干部的普遍欢迎。——5年来，持续开展“八闽新风、清廉机关”廉洁文化教育活动，先后命名授牌并运用好44个省直机关廉政教育点；建立机关纪委委员、党支部纪检委员上“廉政微党课”制度等，得到新华社、人民日报、中央纪委国家监委网站、中国纪检监察报等媒体予以报道；编印警示教育读本发放至省直单位各党支部开展警示教育，"纪律课堂"更加丰富，警示教育更加走心。——5年来，持续加强机关纪委建设，2023年4月，省委办公厅印发《关于加强新时代福建省直单位机关纪委建设的意见》，首次专门对省直单位机关纪委建设作出规定；2024年4月，省直机关工委印发了《福建省直单位机关纪委工作规则》，两部加强和规范省直单位机关纪委工作的基础性、全局性和指导性制度文件的出台，对推动机关纪委监督实起来、执纪硬起来、作用发挥强起来具有十分重要的意义。五年发展奋进，五年激浊扬清。回眸过去五年，在省纪委监委和省直机关工委的领导下，省直机关纪检监察工委和省直机关各级纪检组织坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，一以贯之贯彻落实习近平总书记“7·9”重要讲话精神，忠诚履行党章和宪法赋予的职责，始终以严的基调强化正风肃纪反腐，不断提高“三不腐”综合功效，以自我革命的精神持续强化机关纪委和自身队伍建设，在推动机关纪检监察工作高质量发展中实现新突破、交出新答卷。突出监督这一基本职责、第一职责，坚持政治引领，扎实推进政治监督具体化精准化常态化强化政治监督，是纪检监察机关肩负的重大政治责任，是纪检监察工作高质量发展的时代命题。党的二十大报告提出，“推进政治监督具体化、精准化、常态化”。5年来，省直机关纪检监察工委紧紧围绕习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和党中央重大决策部署以及省委工作要求，紧紧围绕新发展阶段新福建建设，找准围绕中心、服务大局的重点任务、具体路径和有力抓手，做实政治监督，推动省直单位各级党组织和党员干部坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。精准施策做实政治监督。聚焦政治忠诚、政治安全、政治责任、政治立场、党内政治生活加强监督，坚决纠正有令不行、有禁不止，及时消除政治隐患。深化“知、督、促”工作机制，全面梳理、持续健全政治监督台账，全面掌握、动态跟进省直机关工委梳理的习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神落实情况、党中央决策部署和省委工作要求落实情况。2020年，牵头制定《省直机关工委党员工作时间之外政治言行若干规范》，推动党员干部在增强政治意识和政治规矩上走在前、作表率。面对疫情防控复杂形势，省直机关纪检监察工委闻令而动，跟进监督，开通疫情防控举报电话，2020年2月、2021年9月先后两次组织开展省直单位疫情防控专项督查；2022年3月在全省疫情防控工作关键阶段，牵头组织两轮明察暗访，提出省直单位落实疫情防控10条措施，督促推动并抽查相关单位，确保防控责任落实到位，以严明的纪律为打赢疫情防控阻击战提供坚强纪律保障。推动省直单位管党治党政治责任落实。2023年，根据省委主题教育办通知要求，先后两次对省直单位主题教育整改整治“回头看”情况进行督导，每次重点检查10家单位。按照省委和省纪委监委统一部署，在省纪委监委有关纪检监察室的配合下，协助省直机关工委牵头组成38个检查组对69个省直单位2019年度全面从严治党主体责任落实情况开展常规检查。协助省直机关工委分别对省直单位2020、2021、2022年三个年度主体责任落实情况开展检查。推动省直单位机关纪委定期检查基层党组织主体责任落实情况，促进“两个责任”贯通协同、同向发力，持续巩固机关良好政治生态。坚持履行协助职责和监督责任有机结合。结合省直机关工委实际，将政治监督融入日常，通过方案把关、措施细化、台账管理、实时跟踪等方式，督促省直机关工委扎实抓好省委巡视、审计监督反馈问题的整改。加强对省直机关工委“一把手”和领导班子的监督，定期向省纪委监委联系室报告季度重大事项。做深日常监督，采取谈心谈话、调研检查、列席会议、完善廉政档案等方式，加强对“关键少数”的监督，加强对省直机关工委机关和直属单位的监督检查。5年来，先后抽派监督人员118人次，对省直机关工委自行组织的大额资金使用、政府采购等67项工作开展监督，及时对新入职人员及提任干部开展廉政谈话，动态更新省直机关工委廉政档案，当好政治生态的“护林员”。突出全周期管理这一科学理念，坚持把纪律挺在前面，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。5年来，省直机关纪检监察工委以永远在路上的坚韧和执着，持续传导严的基调、严的措施、严的氛围，惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，着力以案促改、以案促治，确保震慑常在、后墙坚固，推动省直机关全面从严治党向纵深发展。持续加大执纪审查力度。保持反腐败斗争政治定力，畅通信访渠道，健全完善问题线索筛选和集体会商研判机制，不断提高问题线索处置水平。集中优势办案力量开展执纪审查，尤其是对监督检查发现的群众身边不正之风和腐败问题线索，严查快处，深挖彻查背后的责任、作风和腐败问题，同时坚持监督、办案、治理贯通融合，推动主管厅局开展专项整治，切实让群众有感有得。提升机关纪委监督执纪工作质效。推动机关纪委聚焦主责主业、全面履职尽责。2021年，制定《省直单位机关纪委处理检举控告操作指南》，进一步规范省直单位机关纪委处理检举控告工作；2022年，制定《省直单位机关纪委十项基本履职任务》，指导机关纪委紧盯要害部门、重点领域和关键岗位，增强日常监督的针对性有效性；2023年，制定《福建省直单位机关纪委监督执纪工作请示报告若干规定》，积极运用线索商研、联合办案、提级办理等机制，加强对机关纪委处置问题线索、查办违纪案件等工作的领导，确保监督执纪权力正确行使、有效运行。扎实推进新时代廉洁文化建设。加强新时代廉洁文化建设，是党中央作出的重大战略部署，是纪检监察机关义不容辞的政治责任。省直机关纪检监察工委扎实推进新时代廉洁文化建设与党性教育、纪律教育、家风教育相融合，深耕厚植机关廉洁文化。持续开展对党忠诚教育，联合省直团工委举办以“忠诚在心、岗位奉献”为主题的对党忠诚教育活动暨省直青年学习讲堂学习会和以“守纪律、铸忠诚、建新功”为主题的党纪学习教育专题宣讲学习会，在省直机关反响热烈。持续开展“八闽新风、清廉机关”廉洁文化教育活动，先后两年与省纪委监委相关部门联合组织省直机关1.5万余人次党员干部参观福建省党风廉政警示教育馆，在全省范围内分三批挖掘命名44个省直机关廉政教育点，并加强动态管理和运用，目前已成为省直单位党员干部开展廉政教育的“主阵地”。连续两年从审理、备案案件中筛选具有警示性和典型性案例，以编印《警示教育读本——省直单位党员干部违纪违法典型案例》形式推动以案释纪释法，全覆盖印发至省直单位基层党组织开展警示教育，用身边事教育身边人。建立健全机关纪委委员、党支部纪检委员上“廉政微党课”制度，以高质量的微党课提升廉政教育实效，得到新华社、人民日报、中央纪委国家监委网站、中国纪检监察报等媒体予以报道。突出一严到底这一基调，持之以恒贯彻落实中央八项规定精神，不断巩固拓展作风建设成效作风建设只有进行时，没有完成时。习近平总书记强调，中央和国家机关作风状况直接关系党中央形象，关系党和政府在人民群众中的形象。5年来，省直机关纪检监察工委聚焦作风建设，一个节点一个节点坚守，稳扎稳打、久久为功，对顶风违纪行为露头就打，把严的态度亮出来、严的标准立起来、严的纪律执行起来，持之以恒纠“四风”树新风，推动省直机关新风正气不断充盈。一以贯之做准专项监督。推进作风建设常态化长效化，关键是要在抓常、抓细、抓长上下功夫。持续推动省直单位落实中央八项规定精神，组织开展纠“四风”树新风专项监督检查13次，对省直机关及其下属单位开展明察暗访，让机关干部感觉到监督就在身边。检查后及时集中研判，将检查发现的有关问题移交接受监督检查单位的主管厅局机关纪委，做好问题核实、督促整改落实等工作，做到既帮助被检单位发现问题，又合力推动后续工作、防止整改方面的形式主义。靶向纠治形式主义、官僚主义。整治形式主义、官僚主义，什么问题突出、干部群众对什么问题反映强烈，就重点整治什么问题。立足省直机关实际，紧盯不思进取、不接地气、不抓落实、不敢担当等机关顽瘴痼疾，采取实地走访、电话了解、信息查询等灵活多样的方式，对部分省直及中央驻闽单位开展暗访。坚持常态化提醒，在元旦春节、“五一”端午、中秋国庆等重要节日节点向省直各单位机关纪委发出节前工作提示，督促贯彻落实上级有关作风建设的部署要求，坚决纠治政策措施落实中的偏差、影响高质量发展、加重基层负担等问题，强化监督检查、廉政提醒，对症下药、靶向治疗，推动机关党员干部大力弘扬“马上就办、真抓实干”的优良作风，积极营造干事创业的浓厚氛围。加强调查研究和成果运用。对5年来发现的省直单位“四风”问题进行综合分析，梳理归纳出问题的具体表现，形成《省直单位共性易发“四风”问题和建议》印发省直各单位机关纪委，指导抓住普遍发生、反复出现的问题深入开展整治，撰写《省直单位共性易发“四风”问题分析与思考》获得省纪委监委党风廉政建设和反腐败工作优秀调研论文评审一等奖。全面梳理分析党的十九大以来省直单位年轻干部违纪违法案件情况，总结特点规律，形成调研成果指导省直单位机关纪委开展监督，帮助机关年轻干部健康成长。突出实事求是这一生命线，持续深化“纪法之审”，全面提升案件质量水平案件质量是纪检监察工作高质量发展的生命线，也是案件审理的立身之本。省直机关纪检监察工委以加强审理工作规范化、法治化、正规化建设为着力点，不断规范和优化案件审理流程，着力提升案件审理质效，把好案件质量“最后一道关口”，以审理之为助推机关纪检监察工作高质量发展。坚守政治之审的根本定位。在案件审理工作中强化政治监督、政治把关，自觉把“两个维护”落实到案件审理工作全过程和各环节。准确鉴别认定违反政治纪律、违反中央八项规定精神的问题，严肃处理、强化震慑。服务保障中心和大局，在保证案件质量的基础上，快审快结政法队伍专项整治、群众身边不正之风和腐败问题集中整治期间移送审理的政法干警违纪违法案件和群众身边不正之风和腐败问题类案件，确保专项整治、集中整治和案件处理的需要。大力提升审理质效。2021年，制定《适用简易程序审理案件的暂行规定》，做到简案快审、繁案精审。编写机关纪委版《省直机关纪律审查工作模拟案卷》、2次修订派驻纪检监察组版《省直机关纪检监察工作模拟案卷》，为机关纪委和派驻纪检监察组审查调查工作提供参考。强化形式审核阶段沟通，力争把案件问题解决在提前沟通、提前介入阶段，与省直单位派驻纪检监察组、机关纪委同时发力、同向发力、综合发力，携手打造案件质量共同体。2022年9月，中央纪委国家监委《党风廉政建设》刊发《创新机制助推案件审理提质增效》进行报道。做实做细“后半篇文章”。制定《省直机关纪检监察工委常态化案件质量评查工作规定（试行）》，连续4年对省直机关党员干部违纪违法案件开展案件质量评查，持续推进以查促改、以查促治。坚持系统施治、标本兼治，针对案件反映出的典型问题，在审理报告中明确要求相关单位采取通报、责令作出检查、召开专题民主（组织）生活会和建章立制等组织措施，推动发案单位案后整改，防止类似问题再次发生。印发《关于做好案件备案工作有关要求的通知》，建立省直单位处级及以下党员、干部党纪政务处分案件的备案审核制度，督促提升案件质量，实现政治效果、纪法效果和社会效果有机统一。突出完善内控机制这一重要保障，从严从实加强自身建设，打造高素质专业化机关纪检干部队伍习近平总书记强调，纪检监察机关是推进党的自我革命的重要力量，肩负特殊政治责任和光荣使命任务，必须始终做到绝对忠诚、绝对可靠、绝对纯洁。5年来，省直机关纪检监察工委牢牢把握“以更高的标准、更严的纪律要求自己”这个根本要求，坚持在思想上、作风上、廉洁上、严管上勇于自我革命，持续推进机关纪委队伍和自身队伍建设，努力锻造忠诚干净担当、敢于善于斗争的机关纪检铁军。以加强思想政治建设熔铸政治忠诚。纪检监察机关是党的忠诚卫士，在坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”上必须有更高标准、更严要求。5年来，省直机关纪检监察工委牢固树立政治机关意识，带头强化政治建设，持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实推进党史学习教育、主题教育、纪检监察干部队伍教育整顿和党纪学习教育，加强理想信念教育和党性教育，坚定有力纯洁思想、纯洁组织。建立“支部领学+处室常学+个人自学”常态化学习机制，严格执行“第一议题”制度，以集体学习、主题党日、专题研讨等形式，发挥福建重大独特优势，常态化开展“三重三走”活动，推动党的创新理论学习走深走实走心，让党员干部在常学常新、多思多悟中铸牢政治忠诚。持续加强对省直单位机关纪委的领导。2023年4月，省委办公厅印发了《关于加强新时代福建省直单位机关纪委建设的意见》，该文件是我省第一个专门对省直单位机关纪委建设作出规定的党内法规制度，得到省直单位机关纪委的一致肯定与好评。2024年4月，省直机关工委制定出台《福建省直单位机关纪委工作规则》。省直机关纪检监察工委把贯彻落实《意见》和《工作规则》作为一项重点工作抓紧抓实，通过召开座谈会、宣传解读、调研检查等方式，进一步推动机关纪委各项制度配套衔接、落地见效，2024年6月，中央纪委国家监委网站刊发《福建：加强制度建设 提高机关纪委规范化专业化水平》予以报道。组织开展机关纪委书记述职述廉和新任职谈话等工作，每年举办省直机关纪委书记培训班，搭建业务学习交流平台，推动互学互鉴，提升监督能力。健全完善机关纪委书记、副书记人选审核机制，严把“入口关”，促进机关纪委委员更好履行职责、形成合力，激发机关纪委履职整体效能。以自我革命的精神抓好自身队伍建设。加强内部管理监督，5年来，制定印发了处理检举控告、“走读式”谈话安全、加强案件监督管理、工作人员之间打听、干预监督检查审查调查工作和请托违规办事的报备及责任追究实施办法、加强干部监督工作的若干措施等13项内部规章制度，进一步推进工作规范化、程序化、科学化。带头强化能力建设，积极参加省纪委监委组织的纪检监察系统业务培训，加强斗争精神和斗争本领养成，推动干部练就硬脊梁、铁肩膀、真本事。严格落实中央八项规定及其实施细则精神和我省实施办法，加强干部队伍“八小时内外”监督管理，严格遵守中央纪委关于纪检监察干部违规饮酒“六严禁”规定，对苗头性倾向性问题及时提醒、批评和纠正，坚决防止“灯下黑”。2021年制定加强支部建设和达标创星等7项制度，切实做到支部党建工作与业务工作互相促进、相得益彰，干部的政治能力、斗争精神、业务本领、作风操守得到进一步提高。《八闽快讯》刊发了《省直机关纪检监察工委落实“四个一”从严抓好自身建设》信息。征程万里风更劲，重任千钧再扬帆！省直机关纪检监察工委和省直机关各级纪检组织将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，始终深入贯彻落实习近平总书记“7·9”重要讲话精神，忠诚履职、实干担当，团结拼搏、开拓进取，一刻不停推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展，以省直机关纪检监察工作高质量发展的实际成效为谱写中国式现代化福建篇章贡献力量。（省直机关纪检监察工委）
原文链接：http://www.fjcdi.gov.cn/cms/html/fjsjwjw/2024-07-11/1973498143.html
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