近日，省纪委监委印发《2024年深化5个专项监督工作方案》，对今年接续推进围绕“四新”主攻“四化”、贯彻落实国发〔2022〕2号文件、整治群众身边不正之风和腐败问题、贯彻落实中央八项规定精神等5个专项监督作出部署。

　　“5个专项监督”是我省推进政治监督具体化、精准化、常态化的重要抓手，是全省纪检监察机关监督保障习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署及省委工作要求落地见效的重要着力点。在省纪委监委连续2年部署开展5个专项监督基础上，今年持续深化5个专项监督有哪些工作重点和新要求?本期“党风廉政”专版为您解读。

　　为什么要持续聚焦这些领域开展专项监督?有哪些新的要求?

　　开展政治监督，重在精准，也难在精准。如何结合实际明确监督重点，及时准确发现突出问题，切实打通党中央决策部署贯彻执行中的堵点淤点难点，是对纪检监察机关的重大考验。

　　2年来，省纪委监委聚焦“三新一高”等党中央重大决策部署，结合贵州实际拎出监督重点，以5个专项监督为抓手，强化监督执纪，有力推动解决了一批制约政策落地、责任落实的突出问题。以2023年为例，5个专项监督共发现问题线索10301件，立案6581人。

　　站在新的起点，面对新形势新任务，十三届省纪委三次全会强调，瞄准中国式现代化贵州实践的首要任务、底线任务、战略任务、关键任务，持续深化5个专项监督，着力发现关键性、深层次、系统性突出问题，打通贯彻执行的堵点淤点难点。

　　持续发力，今年有哪些“打法”?

　　“经过前2年的监督实践，对于如何开展5个专项监督，各地区各部门已经积累了一定的经验。所以，改变以往每个专项监督分别下发方案的做法，今年在体例上，调整为‘1个总方案+5个重点任务清单’。”省纪委监委相关负责人介绍，目的在于提高操作性，通过5个监督重点任务清单的方式，更便于各地整合监督任务，简洁明了地逐一开展对账监督。

　　进一步优化监督方式。在总结经验做法及分析工作短板基础上，明确了发现突出问题、加强案件查办、深化系统施治3个方面的具体监督措施。

　　为精准发现突出问题，《方案》要求聚焦行业系统，对日常监督、巡视巡察、信访举报、民意调查和审计、财会、统计、舆论监督及信访部门、政务服务热线等渠道反映的问题进行梳理分析，每季度选取问题突出的行业、系统，集中力量开展全域性排查整治;加强类案分析，围绕拟开展排查整治的行业、系统，梳理近年发生案件的表现形式及其特点，形成监督检查要点，照单开展精准监督;贯通其他监督，特别是加强对行政监督的再监督，注重加强大数据手段运用，以“算力”补充“人力”。

　　在案件查办上，《方案》要求坚持从政治、责任、作风、腐败上查，要求深化系统施治，突出问题整改、突出系统治理、突出警示教育。

　　为压实各级监督责任，《方案》明确纪委常委会定期听取汇报，研究存在的问题，推动相关工作;各级纪委监委主要负责同志亲自抓、亲自调度，分管负责同志具体抓、抓具体，以适时召开业务推进会等形式推动相关工作。

　　如何衡量专项监督是否有力有效?省纪委监委坚持严格的质量标准和评价体系。“监督中我们坚持全过程质量管理理念，以监督过程质量过硬确保结果质量过硬，以有力有效的监督确保实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。”省纪委监委相关负责人表示。

　　每个专项监督有哪些特点?今年有哪些重点任务?

　　每个专项监督都坚持问题导向，精心选择监督重点，更加突出压实主体责任、整合监督力量、推动系统治理，着力提升监督的针对性、有效性。

　　1.围绕“四新”主攻“四化”专项监督

　　2015年，习近平总书记视察贵州作出“四化”重要指示。2021年，习近平总书记再次亲临赋予贵州“四新”重大使命。2022年4月，贵州省第十三次党代会将围绕“四新”主攻“四化”明确为推动高质量发展的主战略。

　　省纪委常委会对专项监督工作进行安排部署，明确省纪委监委分管领导分别牵头主抓“四化”面上任务;采取“月调度、季分析、年总结”方式加强统筹调度;由省纪委监委协管常委带队，利用一个月时间，采取以下看上、以点带面的方式，逐一对“四化”省直牵头部门履职情况开展调研监督……2023年，全省各级纪检监察机关整合监督力量，聚焦项目招投标、项目施工、资金拨付和使用、项目结算等风险点，紧盯责任落实、项目建设和资金使用3个关键环节开展监督检查，以铁的纪律确保政策落地、责任落实。

　　今年印发的专项监督重点任务清单，重点围绕加强“四化”组织保障和要素保障、谋划推动“四化”重点任务、“四化”工程项目建设和资金管理等3个方面，确定13项重点监督任务。

　　在加强“四化”组织保障和要素保障方面，紧盯深化省市县三级领导领衔推动“四化”项目“十百千”专项行动情况，“四化”项目审批、手续办理、施工建设、审计结算等全链条责任落实情况，服务2024年重点民间投资“四化”项目用地、用能、融资等需求情况，“四化”产业基金和各类专项资金预算、监管、审核、拨付等环节履职情况等6个重点，坚决纠治责任落实不到位方面的突出问题。

　　在谋划推动“四化”重点任务方面，明确新型工业化紧盯推进“六大产业基地”、开发区提质增效、富矿精开、“六大重大科技战略行动”等重点任务开展监督;新型城镇化紧盯推进“强省会”行动、基础设施建设、落实支持县域经济高质量发展40条政策措施等重点任务开展监督;农业现代化紧盯推进“接二连三”、特色优势产业、高标准农田建设项目等重点任务开展监督;旅游产业化紧盯推进“四大行动”、实施“四大文化工程”等重点任务开展监督，坚决纠治在推进落实过程中不担当不作为乱作为假作为的突出问题。

　　在“四化”工程项目建设和资金管理方面，明确紧盯“四化”重大工程和项目招投标、审计结算、各类资金审批和拨付3个关键环节，从严查处背后的风腐问题。

　　“我们将紧盯监督重点、优化监督方式，切实找准找实制约贵州高质量发展、现代化建设的突出问题，以强有力的政治监督推动围绕‘四新’主攻‘四化’落到实处，为谱写中国式现代化贵州实践新篇章清障护航。”省纪委监委相关负责人表示。

　　2.贯彻落实国发〔2022〕2号文件专项监督

　　“在坚持过去开展专项监督好的做法的同时，结合今年党中央和省委对发展新质生产力有关部署要求，及时进行谋划并纳入专项监督内容。”近日，省纪委监委相关负责人介绍今年开展贯彻落实国发〔2022〕2号文件专项监督工作。

　　2023年，省纪委监委围绕实现“四区一高地”主定位，部署开展贯彻落实国发〔2022〕2号文件专项监督，坚决整治各种影响贯彻落实的责任、作风和腐败问题，督促推动全省各级各部门抢抓历史机遇，坚决扛起政治责任，推动政策落实、项目落地、工作见效。专项监督共发现问题1450个，形成线索309条，立案198件，发出纪检监察建议书69份。

　　“监督中我们发现还存在谋划推进工作积极性、主动性、创造性还不够强;对难题分析研究不够，攻坚克难的劲头不足;重大工程项目落地情况跟踪指导不够有力等问题。”省纪委监委相关负责人表示，坚持问题导向、目标导向、结果导向，今年省纪委监委制定的贯彻落实国发〔2022〕2号文件专项监督重点任务清单，要求围绕实现“四区一高地”主定位，对照省委省政府贯彻落实意见，2024年贯彻落实国发〔2022〕2号文件“一要点、两清单、两计划”等，聚焦关键环节和重点任务深入开展监督。

　　聚焦关键环节，紧盯谋划推动工作、向上对接争取、破解难题、推动已实施政策和项目发挥作用、发展新质生产力等情况开展监督。

　　比如，今年党中央和省委对发展新质生产力作出部署后，省纪委监委及时跟进，要求紧盯各级各部门抢抓国发〔2022〕2号文件贯彻落实的历史机遇，推进加快实现高水平科技自立自强，打好关键核心技术攻坚战等方面情况开展监督。立足省情实际，重点监督科技、工业和信息等部门是否用好用足“科技入黔、新能源动力电池及材料研发生产基地建设”等政策支持;大数据部门是否用好用足“构建以数字经济为引领的现代产业体系，培育壮大人工智能、大数据、区块链、云计算等新兴数字产业”等政策支持;省管国有企业是否用好用足“稳妥推进白酒企业营销体制改革、培育‘专精特新’企业”等政策支持，着力以有效监督推动大力发展新质生产力。

　　聚焦重点任务，要求紧盯103项重大政策、139个重大工程项目、52个重大专题、69个国家部委出台的配套支持政策等落地落实情况开展监督检查。

　　注重点面结合，对点上的情况，要求注重抓住新国发2号文件实施意见明确的“一要点、两清单、两计划”;对面上的情况，注重突出对统筹协调、向上对接争取等关键环节，以及发展改革、工业和信息、科技等重点部门的监督。为提升监督质效，从新国发2号文件中梳理重点任务供各监督部门参考的同时，要求相关监督检查室和派驻纪检监察组发挥主观能动性，结合所监督单位实际，梳理形成监督任务清单，确保做到精准监督。

　　3.集中整治群众身边不正之风和腐败问题

　　今年2月，省纪委监委印发深化5个专项监督工作方案，其中把“整治群众身边不正之风和腐败问题”作为重要内容之一，专门制定专项监督重点任务清单，从着力整治乡村振兴中的突出问题、民生领域突出问题、常态化惩治涉黑涉恶腐败和“保护伞”3个方面明确22条重点监督任务，坚决惩治群众身边的“蝇贪蚁腐”。

　　过去两年，通过开展专项监督、专项整治，全省查处和通报曝光了一批群众身边的“蝇贪”。但监督发现，还存在惠民政策执行不彻底，乡村建设领域项目管理不够规范，农村集体“三资”管理方面问题较为突出等实际问题,影响着群众获得感。

　　习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上强调，惩治“蝇贪蚁腐”，让群众有更多获得感。4月3日，中央纪委国家监委召开会议，对在全国开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治进行动员部署。4月10日，省纪委监委召开全省群众身边不正之风和腐败问题集中整治动员部署会，强调全面落实中央纪委国家监委和省委部署要求，下大气力集中整治群众身边不正之风和腐败问题，纵深推进全面从严治党向基层延伸。

　　为扎实推进集中整治工作，省纪委监委成立由委主要负责同志任组长，省纪委常务副书记及有关分管领导任副组长的集中整治工作领导小组，印发《开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作实施方案》，要求全力抓好线索处置、案件查办、突出问题整治、纠风治乱等重点任务,集中解决一批群众反映强烈的突出问题。

　　坚持办案是最有力的监督。《方案》要求全省各级纪检监察机关对群众身边不正之风和腐败问题线索、信访举报开展大排查，省纪委监委将筛选一批反映集中、反复举报的问题和典型问题线索、在办案件,作为省级重点跟进督办。要求各级纪检监察机关集中优势力量,强化典型案件查办,注重查案综合效果。

　　坚决整治突出问题。聚焦乡村振兴、教育、医疗、民政、食品安全、生态环保、扫黑除恶等领域群众反映强烈问题,突出重点解决一批顽瘴痼疾,推动办成一批群众实事难事。

　　“我们坚持分级找准整治重点，不搞一刀切。”省纪委监委相关负责人介绍，全省紧盯农村集体“三资”管理、惠民补贴补助资金发放、农村养老保险和合作医疗政策实施中的突出问题,督促职能部门拿出务实举措,项目化推进整治。市、县两级纪委监委在抓好上级纪委监委整治重点落实基础上,结合本地个性问题,找准小切口分别增加1项整治重点,避免贪大求全、浮于表面。

　　针对一些基层干部不作为、乱作为、耍特权、侵害群众利益等问题，《方案》要求结合群众信访反映、监督执纪掌握情况、社会舆论关注热点,因地制宜确定纠治重点,列出任务清单,采取有力措施纠治一批政绩观偏差问题，推动端正行业风气，上下贯通为基层减负。

　　深化以案促改、促治。注重挖掘深层次原因,通过深化基层监督体系建设，强化经验总结提炼，督促健全制度机制，推动标本兼治,深化源头治理。

　　此外，强化督导检查。省纪委监委将协助上级督导组下沉市县联合督导,加强全省面上指导,强化个案督导，适时下沉到县、乡、村进行实地督导,压紧压实责任，确保群众反映的突出问题得到有效解决。

　　4.贯彻落实中央八项规定精神专项监督

　　“查处问题891个，批评教育帮助和处理1062人，党纪政务处分939人。”近日，省纪委监委网站公布今年一季度全省查处违反中央八项规定精神问题情况。

　　十三届省纪委三次全会强调，突出常态长效纠治“四风”，坚决筑牢中央八项规定堤坝。贯彻落实全会精神，省纪委监委坚持深化“专”的打法，印发贯彻落实中央八项规定精神专项监督重点任务清单，从坚决防止享乐主义、奢靡之风反弹回潮，重拳纠治干部群众反映强烈的形式主义、官僚主义，坚持纠树并举、推进作风建设常态长效3个方面提出14项重点任务，坚决纠治“四风”顽瘴痼疾。

　　坚决防止享乐主义、奢靡之风反弹回潮。明确在全省部署开展违规吃喝、违规配备使用公车专项整治，开展党员、公职人员赌博问题专项治理，严肃整治违规发放津贴补贴或福利、违规收送礼品礼金及违规公款旅游问题，持续整治党员和公职人员酒驾醉驾及背后问题。同时，要求加强对贯彻落实“党政机关要习惯过紧日子”要求的监督检查，严查年底突击花钱、公务接待餐饮浪费、挤占基层“三保”开支等问题。

　　重拳纠治干部群众反映强烈的形式主义、官僚主义。要求紧盯权力观扭曲、政绩观错位现象，着力纠治急功近利、竭泽而渔、劳民伤财搞政绩工程等问题，对乡村建设、水系治理等建设中搞面子工程、形象工程和“新形象工程”等问题开展整治，深挖背后腐败问题，防止和纠正政绩观偏差。深化整治不担当不作为问题、影响营商环境突出问题，持续推动为基层减负。

　　坚持纠树并举，要求全省纪检监察机关准确把握“四风”问题地区性、行业性、阶段性特点和新情况新动向，强化风腐同查同治，既“由风查腐”，深挖不正之风背后的请托办事、利益输送等腐败问题，又“由腐纠风”，细查腐败背后的享乐奢靡等作风问题。同时，坚持党性党风党纪一起抓，深入开展党性党风党纪教育，加强新时代廉洁文化建设和清廉贵州建设，严格家教家风，弘扬时代新风、抵制歪风邪气。

　　全省各级纪检监察机关将以5个专项监督为载体，坚持聚焦高质量发展和现代化建设加强监督，坚持把查处责风腐问题摆在更加突出位置，坚持严肃整治行业性、系统性、领域性突出问题，坚持从严管理监督与鼓励担当作为相统一，确保以有力有效的监督，为中国式现代化贵州实践提供坚强保障。（黔清风）

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　　贵阳市清镇市：持续整治酒驾醉驾背后风腐问题

　　“我纪法意识淡薄，不仅值班期间饮酒还酒后驾驶，诚恳接受组织的处理，希望大家以我为戒。”近日，贵阳市清镇市综合行政执法局工作人员吴某收到处分决定书时，懊悔不已。

　　此前，清镇市纪委监委联合市公安局开展党员干部和公职人员酒驾醉驾及背后风腐问题专项整治时，发现吴某酒驾问题线索，进一步核实调查，其还存在值班期间擅离职守情况，最终，吴某受到党内警告处分。

　　今年以来，清镇市纪委监委由委班子成员带队整合“室组地”力量，成立7个专项监督检查组，通过明察暗访、线索研判、案件倒查等方式，持续深挖彻查党员和公职人员酒驾醉驾背后的利益输送、权钱交易以及“团团伙伙”等问题。

　　同时，加强与公安、组织、编办、人社等部门协作联动，及时核查涉案对象身份信息，对党员干部和公职人员酒驾醉驾问题线索，综合研判酒驾醉驾对象身份、案发时间、案发地点等因素，深挖细查“酒局”“饭局”组织人、召集人、参与人是否存在公款吃喝、违规接待等问题，确保核查具体深入、处置精准得当。

　　此外，该市注重开展纪律教育、警示教育。联合市公安交警部门到发案较多的单位开展党员和公职人员纪律警示教育。统筹开展党员干部和公职人员酒驾醉驾行为“现场纪法课”活动，并向全市党员和公职人员发放“杜绝违规吃喝，拒绝酒驾”提示卡，教育引导党员干部强化纪律意识、切实守好底线。

　　遵义市仁怀市：加强年轻纪检监察干部教育管理监督

　　“作为一名纪检监察干部，我将牢记‘打铁必须自身硬’的要求，时常反躬自省，始终做到自身正、自身硬、自身廉。”近日，遵义市仁怀市纪委监委组织年轻纪检监察干部集中开展警示约谈，一名年轻干说。

　　仁怀市纪委监委把加强年轻纪检监察干部教育管理监督摆在重要位置，紧盯新调进、新提拔和关键岗位年轻纪检监察干部，通过理想信念教育、警示教育、加强日常监督管理等方式，做实做细年轻干部教育管理监督。

　　该市纪委监委积极搭建平台和载体坚持正面引领，通过举办青年干部读书班、开展党支部会议等方式，加强年轻纪检监察干部政治理论学习。同时，组织年轻干部到红军长征过茅台陈列馆、鲁班场战斗遗址、四渡赤水纪念园等开展红色教育，教育引导坚定理想信念，铸牢对党忠诚。

　　做实反面警示，通过组织年轻纪检监察干部参观警示教育基地、学习年轻干部违纪违法警示录、观看警示教育片、参加案件旁听庭审、上警示教育专题党课等，让年轻纪检监察干部从反面典型中深刻汲取教训，切实筑牢拒腐防变思想防线。

　　此外，强化年轻纪检监察干部“八小时”外监督，印发加强全市纪检监察系统年轻干部日常教育管理监督有关制度方案，要求通过分层分级开展谈心谈话、廉政家访、签订廉洁承诺书等方式，及时掌握了解年轻干部思想动态和工作状况，对苗头性、倾向性问题及时提醒纠正。

　　六盘水市六枝特区：开展供销系统集中警示教育

　　近日，六盘水市六枝特区召开全区供销系统“一案一整改”警示教育大会。特区供销社、社属企业和基层社全体干部职工100余人集中接受警示教育。

　　会前，特区纪委监委组织参会人员旁听六枝特区日用杂品公司原经理李某某涉嫌职务犯罪案庭审，零距离感受昔日“身边人”变成“案中人”的惨痛教训。

　　会上，特区纪委监委相关负责人通报了李某某违纪违法案情，与会人员集中观看了李某某违纪违法忏悔视频，通过以案明纪、以案释法，进一步筑牢供销系统干部职工廉洁自律思想防线。

　　召开此次警示教育大会，旨在要求特区供销社党组突出刀刃向内，深挖本部门本系统存在的问题、制度漏洞、风险隐患，加强对下级党员干部的监督管理，确保监督不留“盲区”，从源头上堵住漏洞、从制度上规范行为。纪检监察机关要加大对供销系统的监督检查，扎实开展警示教育，做实做细案件查办“后半篇文章”。

　　“我们将以案为戒，举一反三，推动以案促改、以案促治，认真查找供销系统廉政风险点，不断健全完善公司内控机制，制定和落实风险防控措施，切实履行好全面从严治党主体责任。”六枝特区供销社党组负责同志说。

　　安顺市西秀区：维护群众利益集中清退违纪资金

　　近日，安顺市西秀区宁谷镇纪委到辖区天落湾村组织全村党员干部及群众代表40余人召开违纪款集中清退大会，本次清退违纪资金3.28万元。

　　清退现场，宁谷镇纪委将村干部违规向群众收取的建房卫生保证金、建房资料费等违规违纪款依次退回到相应村民手中，现场通报近年来查处的涉及挪用村集体资金等侵害群众利益问题典型案例，以案释纪释法，教育警醒基层党员干部以案为鉴、警钟长鸣。

　　“群众利益一分一毫都不能拿、不能占。这次违纪款清退现场会给我们拧紧纪律发条，敲响了廉洁警钟。”天落湾村村干部李某某说，将引以为戒，认真汲取教训，坚守廉洁底线。

　　“在集中清退违纪资金的同时，坚持以案促改、以案促治，推动堵塞基层监督管理方面的制度漏洞。”西秀区纪委监委相关负责人说，将持续把整治群众身边腐败和不正之风问题摆在更加突出的位置，严肃查处在养老社保、教育医疗住房等重点领域落实惠民富民政策中的贪污挪用、虚报冒领、截留私分、优亲厚友等问题，以有力监督维护群众切身利益。

原文链接：http://www.gzdis.gov.cn/xwhc/mtjj/202404/t20240425_84351947.html
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