2023年5月6日，江西宜黄县监委对县电影发行放映公司原经理邹晓荣采取了留置措施。

　　

　　经查，邹晓荣利用担任县电影发行放映公司经理的职务便利，违反中央八项规定精神，滥发津补贴及公款旅游；虚报电影放映场次套取国家送电影下乡补贴资金用于公司日常开支；以截留商铺租金、虚开发票等方式侵吞公款用于个人日常开支……

　　

　　2023年8月，宜黄县人民法院以邹晓荣犯贪污罪，判处其有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金人民币十万元。

　　

　　但一切还没有结束。

　　

　　办案人员通过分析邹晓荣违法问题，发现类似的案件中有一些非常鲜明的特点：县国有资产经营管理混乱，监管存在漏洞，存在“隐匿价值、贵物贱卖”“设置门槛、谋取私利”“默许承租方违规操作”等隐性腐败问题。

　　

　　结合这些特点，再仔细摸排，又发现了涉及国有资产领域违纪违法问题线索4件，对8名党员干部进行立案审查调查。

　　

　　宜黄县纪委监委紧盯国有资产中土地、房产的经营管理现状，特别是项目金额小、时间跨度大、管理链条长的资产经营性处置过程中的失管、脱管、损毁、流失现象，向县委、县政府作出《关于邹晓荣等案反映的国有资产处置经营领域问题的专项报告》，向县财政局等有关部门下发监察建议书，推动开展全县国有资产处置经营领域突出问题的专项监督。

　　

　　在与腐败较量的过程中，我们越来越多采用这种“类案分析”的做法。

　　

　　二十届中央纪委三次全会提出：“加强类案分析，提出有针对性、说服力的整改意见，督促协同有关部门开展专项治理。”

　　

　　出了一个腐败案件，不是查完就完了。更要看看腐败为什么发生？有哪些滋生腐败的土壤？如何综合施策才能从根子上治理？

　　

　　

　　

　　发掘案件特点，找到共性问题——

　　

　　江西崇仁县查处了县人民医院原院长裴森茂严重违纪违法案之后，围绕职能部门及公职人员履职尽责、关键岗位权力运行、医疗服务行风、违规兼职取酬、医保基金监管等5大突出问题及典型表现，对十八大以来全县查处的医疗卫生领域违纪违法典型案件进行分析，查找医疗卫生领域违纪违法问题背后的共性原因，指出医疗卫生领域存在党的建设抓而不实、内部管理松散混乱、“四风”问题反复顽固等共性问题。

　　

　　原因找到了，就可以有的放矢进行整改了。

　　

　　崇仁县纪委监委印发《关于监督推动开展全县医疗医保领域突出问题专项整治的工作方案》；督促县财政局将医疗医保领域作为重点开展公务消费情况检查；对医疗医保领域突出问题发现一起、查处一起；将医疗医保领域单位纳入下一轮县委巡察范围，对整改不到位的一律挂牌督办、责令限期整改到位……

　　

　　一案一剖析、一案一建议，形成办案、整改、治理的闭环。

　　

　　同样的还有，2022年广西崇左市纪委监委通过原市工商局某支队支队长覃某违规吃喝的问题线索，查出了覃某与一些领导干部沆瀣一气、组团贪腐，从中获取巨大经济利益的事实。

　　

　　接着，崇左市纪委监委围绕近两年来本市查处的“由风及腐”典型案例，精准分析查找哪些作风问题容易演变成腐败。

　　

　　经综合分析研判，市纪委监委向市委提出关于在全市开展深化整治享乐奢靡6个方面突出问题的意见建议，联合市场监管、公安等部门在全市范围开展了清理整顿“一桌餐”隐蔽场所的专项整治行动。同时，严厉打击商务口岸部门有关人员收取“好处费”问题，持续优化口岸营商环境。

　　

　　查处一个案件，发现一类问题，完善一系列制度，治理一个领域——

　　

　　四川天府新区查处了一个行政监管执法领域的典型案例。

　　

　　2016年至2021年期间，四川天府新区公园城市局国土资源和交通运输综合执法大队原副大队长李某某利用职务之便，为他人在砂石场、弃土场违法占地逃避监管查处上提供帮助，多次收受管理服务对象红包礼金并接受宴请，收受贿赂，最终受到开除党籍、开除公职处分，被判处有期徒刑六年、并处罚金40万元。

　　

　　以案为鉴，四川天府新区纪工委监察工委督促公园城市局全面梳理局内行政权力事项，排查自由裁量权使用不规范、测绘成果审批不严、政策把握有偏差等岗位廉政风险点535个，推动印发《四川天府新区砂石资源综合利用管理办法（试行）》，加强砂石开采管理。

　　

　　用好纪检监察建议，帮助案发单位堵住漏洞——

　　

　　去年，江西省抚州市临川区纪委监委查处了临川区征地拆迁领域腐败窝案。

　　

　　针对案件暴露出的问题，临川区纪委监委向涉案单位下发纪检监察建议，督促相关部门抓好建章立制、规范权力运行。目前已督促完善、制定征收补偿财政资金拨付、征收与补偿管理等制度9项；针对违规套取公租房问题，督促区住房保障中心举一反三、开展专项整治，全力实现查办一案、治理一域。

　　

　　

　　

　　最根本的，是要铲除腐败发生的土壤，净化政治生态，避免类似的案情再次上演——

　　

　　湖南省永州市原宁远工业园连续三任党工委书记被查处，到底哪里出了问题？

　　

　　“没有健全的制度，权力没有关进制度的笼子。一把手置制度于不顾，以个人意志代替集体决策，带头违反‘三重一大’，给工业园区主要领导‘狐假虎威’的底气，导致园区招商引资盲目决策，给国家造成重大损失。”湖南省永州市纪委监委工作人员分析。

　　

　　永州市纪委监委对原宁远工业园系列腐败案的深层根源和严重危害进行把脉，督促指导宁远县委立行立改。宁远县委扛牢主体责任，截至今年1月，已处置盘活园区闲置土地649.23亩；收回园区企业、项目擅自改变土地用途的土地196.75亩；收回违规发放园区企业奖补资金2795万元；完善项目资金管理、奖补资金拨付等制度12项，整改工作取得初步成效。

　　

　　加强类案分析，就是要推动从个案清除、重点惩治向系统整治、全域治理提升转变，最终，不断铲除腐败滋生的土壤和条件。

　　

　　欲知下周大事，且听下回分解。（子不歇）

　　

　　

　　

　　编辑：劳宛涓

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