“虽然早餐是外面配送的，但也要严格按照食品留样制度，做好食品留样工作，事关特困供养机构食品安全问题，必须谨慎对待，决不能存侥幸心理。”在马岙街道居家养老综合服务中心，舟山市定海区纪委监委驻区卫健局纪检监察组组长对中心负责人反复强调。

　　作为政府兜底保障对象，接受集中供养的特困老人是弱势社会群体之一。2023年以来，定海区纪委监委“室组地”联动，深入全区特困供养机构，对特困供养政策落实情况开展嵌入式、点穴式督查并进行“回头看”，以专项监督推动特困供养机构管理问题专项治理走深走实。

　　专项监督构建“发现问题、推动整改、‘回头看’”监督闭环，采取查看台账资料、翻阅账簿、数据比对及实地走访等方式，聚焦供养政策落实打折扣搞变通、供养机构保障不力、供养机构人员的不正之风和“微腐败”等问题，重点督查了养老领域困扰群众多年、关系民生底线、群众反映强烈的“急难愁盼”问题。督查过程中，定海区纪委监委以强监督促强监管，同步压实区民政局等职能部门的监管职责。

　　部分机构对基本生活保障经费资金统筹使用，基本生活保障经费执行率相对较低；个别机构未按规定按时发放零用钱；部分机构消防安全措施落实不到位……针对督查发现的问题，定海区纪委监委严肃查处违规违纪行为，给予1名违反群众纪律的特困供养机构主要负责人党内警告处分，同步发放整改通知书，督促职能部门及特困供养机构落实整改，并定期对整改落实情况进行“回头看”，推动职能部门强化治理，切实保障集中供养特困人员的合法权益，不断提升特困供养机构服务规范化、管理制度化水平。

　　监督是手段，治理才是目的。经过长达9个月的专项监督、整改落实及“回头看”闭环流程，全区特困供养规范化管理工作取得长足进步。专项监督推动整合房屋老化严重、偏远海岛交通不便的特困供养机构3家；进一步规范特困供养机构财务管理制度，实行基本生活保障经费单独列账并定期公示，规范零用钱发放，提高伙食费标准；多轮次实施特困供养机构消防领域大排查行动、食品安全日常检查行动，累计整改消防及食品安全隐患87个。

　　专项监督主动作为，职能部门的日常监管也不能缺位。定海区纪委监委依托派驻监督，由纪检监察组通过主动约谈、上廉政党课、开展身边案警示教育等方式督促职能部门加强对特困供养机构运行情况的全方位管理和经常性监督，实现抓早抓小、防微杜渐。

　　下一步，定海区纪委监委将持续向漠视侵害群众利益行为“亮剑”，切实兜牢兜实特困人员基本生活底线，坚决防止困难群众在共享共富路上“掉队”。

　　（舟山市定海区纪委监委）

原文链接：http://www.zjsjw.gov.cn/gongzuodongtai/jiandujiancha/202401/t20240115_21482468.shtml
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